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1、2021-2035年（公示稿）2025年04月鄭莊鎮國土空間總體規劃鄭莊鎮國土空間總體規劃為貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見重大部署，落實山西省、晉城市、沁水縣工作要求，統籌全域空間資源，推進生態文明建設，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續，特編制鄭莊鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。鄭莊鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）是對鄭莊鎮范圍內國土空間保護、開發、利用、修復作出的具體安排和部署，是對沁水縣國土空間總體規劃及相關專項規劃的細化和落實，是落實鄉鎮發展規劃的空間保障，是編制村2、莊規劃、詳細規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的重要依據，側重實施性和可操作性。前 言目錄目錄 0101規劃總則規劃總則1.11.1規劃期限規劃期限1.21.2規劃范圍規劃范圍 0 02 2目標定位目標定位2.12.1戰略定位戰略定位2.22.2發展定位發展定位 2.32.3規劃規劃目標目標0303總體格局總體格局3.13.1嚴控各類嚴控各類控制線控制線3.23.2國土空間開發保護總體格局國土空間開發保護總體格局0404全域空間規劃全域空間規劃4.14.1農業空間農業空間4.34.3生態空間生態空間4.34.3城鎮空間城鎮空間 0505支撐體系支撐體系5.15.1歷史文化歷史3、文化保護保護5.25.2綜合交通規劃綜合交通規劃5.35.3公共服務公共服務設施設施5.45.4市政公用市政公用設施設施5.55.5綜合防災減災綜合防災減災0 06 6實施保障實施保障6.16.1規劃傳導規劃傳導6.26.2實施保障實施保障規劃期限規劃期限規劃范圍規劃范圍規劃總則規劃總則01011.1規劃期限規劃期限為2021年至2035年；基期年為2020年；近期至2025年；遠期至2035年；遠景展望至2050年。規劃范圍為鄭莊鎮行政轄區，包括鎮域和鎮政府駐地兩個層次。鎮域：總面積490.24平方千米，包括鄭莊村、楊家河村、龍灣村、王必村、當處莊村、張峰村、石室村、郎壁村、孔必村、河頭村、4、玉溝村、東大村、西大村、南大村、中鄉村、廟溝村、官亭村、董家山村、蘇莊村、西古堆村、王峪村、呂村村、灣則村、洺水村和廟坡村等25個村莊。鎮政府駐地：總面積3.95平方千米，包括鄭莊鎮人民政府駐地鄭莊村，以及東大村和西大村的城鎮發展區域。1.2規劃范圍戰略定位戰略定位發展定位發展定位規劃目標規劃目標目標定位目標定位0202晉城生態涵養區晉城生態涵養區新型能源經濟示范區新型能源經濟示范區能源經濟高質量發展先導區沁水特色牧業發展基地2.1戰略定位2.2發展定位2025203520502050國土空間品質顯著增強，約束性指標完成上級下達的目標任務，各類控制線得到有效管控。鄭莊鎮“山水林田湖草沙”生命共5、同體的空間體系基本建立，建設“能源經濟高質量發展先導區”和“沁水特色牧業發展基地”建設取得階段性成果。高質量發展的國土空間開發保護新格局全面形成，國土空間安全保障能力全面提升，生態空間山清水秀、安全和諧，農業空間質量提升，城鄉建設空間美麗宜居?！吧剿痔锖萆场鄙餐w空間體系進一步完善，人居環境品質提升?！吧剿痔锖萆场鄙餐w格局全面形成，全面實現國土空間安全底線穩固、資源利用集約高效、空間品質優美宜居、空間治理體系和治理能力現代化，高水平建設成為社會主義現代化鄉鎮。2.3規劃目標嚴控各類控制線嚴控各類控制線國土空間開發保護總體格局國土空間開發保護總體格局總體格局總體格局0303嚴格6、落實永久基本農田保護目標任務，確保永久基本農田不低于51.84平方千米。完善永久基本農田儲備區制度。嚴格落實生態保護紅線9.14平方千米，主要位于山西沁水示范牧場國家草原公園，為水源涵養型生態保護紅線。落實城鎮開發邊界1.70平方千米。城鎮開發邊界內的建設實施“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。永久基本農田永久基本農田生態保護紅線生態保護紅線城鎮開發邊界城鎮開發邊界落實洪澇風險控制線，并引導各項建設避開災害風險區。洪澇風險控制線洪澇風險控制線劃定村莊建設邊界。嚴格控制村莊建設用地規模，村莊發展優先利用村內閑置、存量建設用地。村莊建設邊界村莊建設邊界3.1各類控制線鎮域國土空間控制線規劃圖圖例3.7、2國土空間開發保護總體格局 鎮域國土空間總體格局圖圖例一核：鎮域綜合服務核心一核：鎮域綜合服務核心兩軸：城鎮綜合發展軸兩軸：城鎮綜合發展軸農林旅聯動發展軸農林旅聯動發展軸三廊：沁河生態廊道三廊：沁河生態廊道 蘇莊河生態廊道蘇莊河生態廊道龍渠河生態廊道龍渠河生態廊道 四區：特色農業片區四區：特色農業片區生態康養片區生態康養片區 能源共創片區能源共創片區 現代農牧業片區現代農牧業片區多節點：鎮域多個保護利用節點多節點：鎮域多個保護利用節點構建“一核兩軸三廊，四區多節點構建“一核兩軸三廊，四區多節點”的國土空間開發的國土空間開發保護總體格局保護總體格局圖例農業空間農業空間生態空間生態空間城鎮空間城鎮8、空間全域空間規劃全域空間規劃04044.1農業空間全面推進鄉村振興全面推進鄉村振興盤活存量低效用地，挖掘村莊建設用地流轉潛力，切實提高土地利用效率，加強村莊建設用地空間管控，開展用地功能置換，盤活閑置用地。穩定耕地數量、提高耕地質量推進農村土地綜合治理推進農村低效用地再利用著力新產業新業態通過實施土地開發、農田基礎設施提升改造，提高耕地質量?？刂拼迩f建設用地總量，提高宅基地利用效率。保障農產品加工、電子商務、鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態用地需求。保障太行一號沿線、康養特色村等區域的鄉村產業發展用地。實行最嚴格的耕地保護制度，保障長期穩定利用耕地總量不減少，耕地質量不下降。提升糧食安全保障能9、力。官亭村、灣則村、鄭莊村4.1農業空間科學確定村莊發展方向，在原有規模基礎上有序推進改造提升，增強公共服務的均衡性和可及性，保護保留鄉村風貌，建設宜居宜業和美鄉村。鼓勵發揮自身比較優勢，強化產業支撐。保護歷史文化資源，加強晉東南風格農村建筑風貌管控，傳承民風民俗和生產生活方式，努力保持村莊的完整性、真實性和延續性。集聚提升類村莊（16個）官亭村、灣則村、鄭莊村石室村、南大村、龍灣村、張峰村楊家河村、當處莊村河頭村、郎壁村、孔必村、西大村東大村、中鄉村、廟坡村、王峪村蘇莊村、呂村村、廟溝村、王必村玉溝村、洺水村、董家山村西古堆村特色保護類村莊（6個）其他類村莊(3個)重點統籌人居環境整治。分類10、引導鄉村優化布局分類引導鄉村優化布局鎮域村莊分類布局圖圖例4.2生態空間在林草類型比較豐富的地區，采取植被恢復、自然保護地修復等措施，實施退化林草的修復治理工程；推進森林質量精準提升工程，建立禁牧、休牧、輪牧制度，科學劃定禁牧、休牧、輪牧區域。實施林草生態功能修復實施林草生態功能修復以沁河和張峰水庫綜合治理為重點，采用工程措施與生物措施相結合，實施河湖截污清淤改造，整治沁河和張峰水庫水生態環境，修復河道岸線，保障岸線生態安全。強化水生態水環境修復強化水生態水環境修復修復歷史遺留礦山，建設綠色礦山，本著“宜耕則耕，宜園則園、宜林則林”原則，選擇合理的生態修復方向和修復技術，實現對礦山受損生態的最11、優化的治理、恢復和利用。推進廢棄礦山生態修復推進廢棄礦山生態修復林草資源水資源耕地資源礦產資源水資源耕地資源強化自然資源保護，開展國土空間生態修復強化自然資源保護，開展國土空間生態修復官亭村、灣則村、鄭莊村4.2生態空間規劃落實2處自然保護地，為山西沁水示范牧場國家草原公園和山西崦山省級自然保護區。完善自然保護地體系完善自然保護地體系加強自然教育、旅游服務設施、生態體驗服務設施建設，豐富生態產品，提升自然公園生態系統服務供給能力。加強自然加強自然公園建設公園建設完善自然完善自然保護地體系保護地體系主要分布在鄭莊鎮的南部與陽城縣接壤處。區域內禁止開發性、生產性建設活動。加強自然加強自然保護區建設12、保護區建設鎮域自然保護地分布圖圖例4.3城鎮空間官亭村、灣則村、鄭莊村規劃形成“規劃形成“1+3+211+3+21”的三級鎮村體系”的三級鎮村體系“1 1個”個”鎮鎮政府駐地政府駐地即鄭莊鎮政府所在地（鄭莊村）；“3 3個”個”中心村中心村包括東大村、張峰村和蘇莊村；“2121個”個”一般村一般村包括當處莊村、董家山村、官亭村、河頭村、孔必村、郎壁村、龍灣村、呂村村、廟溝村、廟坡村、洺水村、南大村、石室村、灣則村、王必村、王峪村、西大村、西古堆村、楊家河村、玉溝村和中鄉村。鎮域鎮村體系規劃圖圖例4.3城鎮空間設備升級設備升級高質量開采高質量開采貨運能力提升貨運能力提升智能化轉型智能化轉型延伸煤13、炭加工鏈條延伸煤炭加工鏈條中鄉蔬菜大棚中鄉蔬菜大棚廟溝村蜜蜂養殖廟溝村蜜蜂養殖優化煤炭產業結構優化煤炭產業結構構建全域旅游體系構建全域旅游體系打造現代化農牧業打造現代化農牧業煤炭開采設備升級，提高辦礦標準，高質量煤礦開采，提高貨運能力，延伸煤炭產業加工鏈條。智能化轉型發展，提高優質增量供給以紅色文化資源、張峰水庫、示范牧場、養殖觀光、康養村莊為依托形成旅游線路，完善提升旅游綜合服務水平。發揮示范牧場、三文魚養殖等龍頭產業優勢，結合現有中藥材、沁水蘋果和其他特色農業資源，形成以點帶面，遍地開花的局面煤炭產業持續優化煤炭產業持續優化多元特色農業齊頭并進、遍地開花多元特色農業齊頭并進、遍地開花龍頭引14、領龍頭引領孔必連翹種植孔必連翹種植南大沁水蘋果南大沁水蘋果構建高質量產業體系構建高質量產業體系形成旅游線路形成旅游線路摩摩巖巖石石刻刻圣圣天天寺寺玉玉清清宮宮山山門門太太岳岳區區黨黨委委軍軍區區舊舊址址三三文文魚魚農農業業科科技技園園示示范范牧牧場場張張峰峰水水庫庫康康養養村村莊莊農農田田景景觀觀歷史文化保護歷史文化保護綜合交通規劃綜合交通規劃公共服務設施公共服務設施支撐體系支撐體系市政公用設施市政公用設施綜合防災減災綜合防災減災05055.1歷史文化保護官亭村、灣則村、鄭莊村嚴格保護1處省級文物保護單位，為八里坪遺址；嚴格保護6處市級文物保護單位，包括東大村廟、大溝遺址、龍渠遺址、王離城遺址15、圣天寺和玉清宮山門；嚴格保護7處縣級文物保護單位，包括河頭墓群、柳木巖摩崖造像、西城村遺址、神腰遺址、南圪塔遺址、交界遺址和棗棋遺址。文物保護單位文物保護單位嚴格保護1處中國傳統村落（及山西省歷史文化名村）：郎壁村。中國傳統村落中國傳統村落山西省歷史文化名村山西省歷史文化名村嚴格保護2嚴格保護1個市級非物質文化遺產：撈魚鸛；個縣級非物質文化遺產：郭氏石磨香油制作技藝和鷸蚌相爭。鎮域歷史文化保護規劃圖非物質文化遺產非物質文化遺產圖例山西省歷史文化名村山西省歷史文化名村加加強強對對外外交交通通聯聯系系完完善善內內部部交交通通系系統統旅游公路：旅游公路：規劃落實沁水示范牧場循環旅游公路、太行板塊旅16、游公路呂村四十畝項目。國國、省道省道：規劃落實省道366老馬嶺至楊河橋段改建工程；落實省道234安澤至沁水公路。道路道路體系體系：以縣、鄉道為主體串聯鎮區與村莊，增強鎮域內部交通聯系；以農村道路為基礎，完善鄭莊鎮道路交通體系，提高道路可達性，實現“村村通”水泥路。交通交通場站場站：逐步完善鄭莊鎮鎮域鎮村公交體系。其中，公交一級站點具備候車、購物、休閑等功能，公交二級站點具備候車功能。停車系統：停車系統：加強對鄭莊鎮區重點地區停車設施供給。鐵路鐵路：落實晉城市鐵路貨站網絡規劃，規劃將現狀鄭莊火車站建設為晉城市域鐵路貨運網絡副樞紐。完成里必鄭莊東大鐵路支線建設，落實鄭莊火車站和鄭莊煤炭集運站等鐵路17、場站建設，完善配套的鐵路貨運集運站。5.2綜合交通規劃高速公路高速公路：規劃落實安澤至沁水高速公路和臨汾至沁水高速公路。5.3公共服務設施官亭村、灣則村、鄭莊村構建兩級社區生活圈構建兩級社區生活圈根據社區生活圈規劃技術指南，運用擴建、新建、調整、置換等措施，對既有設施查漏補缺，提檔升級。鎮區公共服務設施輻射南大村、西大村、東大村和河頭村，外圍行政村按照發展需求配置相應的村級服務設施。各自然村（2公頃以上），根據實際需求設置健身場地、便利店等。村級村級鎮級鎮級鎮域公共服務與公共管理規劃圖圖例綠色低碳加強水利基礎設施建設完善給排水設施體系完善環衛設施體系完善能源設施體系完善通信設施體系12543 18、構建現代水網體系 提升鄭莊多水源保障能力 改善農業農村水利基礎設施 建立安全品質的供水體系 建立安全高效的排水體系 建設安全高效的電網體系 推進煤電超低排放和節能改造 建設暢通便捷、質優價廉的信息網絡和服務體系。促進信息基礎設施互聯通、資源共享 建立健全生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系5.4市政公用設施防洪防洪排澇排澇地質地質災害災害抗震抗震消防消防規劃鄭莊鎮新建1座微型消防站，建立鄭莊鎮志愿消防隊，完善消防指揮中心的火警受理配套設置。鄭莊鎮域抗震設防烈度為VI度，生命線工程及重要工程提高相應的抗震設防等級。鄭莊鎮地質災害隱患點共1處崩塌災害隱患點。完善鄭莊鎮地質災19、害防治監督管理體系，加強地質災害高易發區域的生態移民和生態修復，確保建設避讓。鄭莊鎮防洪標準為20年一遇，鎮政府駐地（鎮區）防澇標準為5年一遇，鄉村地區防澇標準為2年一遇。5.5綜合防災減災實施保障實施保障0606規劃傳導規劃傳導規劃實施保障規劃實施保障266.1規劃傳導加強黨的加強黨的領導領導加強公眾加強公眾參與參與加強規劃加強規劃監督評估監督評估完善國土空間規劃信息、公開、宣傳和發布等制度。鼓勵多方利益主體主動參與規劃制定和決策，引導社會組織成為代表公眾參與規劃實施的主體，加強社會各界對規劃實施的過程監督.健全規劃實施監管和考核問責制度，確保規劃有序落地。利用國土空間基礎信息平臺和數字規劃建設管理平臺，建立“實施監測評估維護”機制，提升規劃的適應性.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫徹到國土空間規劃編制實施全過程各領域各環節。6.2規劃實施保障城鎮開發邊界內劃分2個城鎮詳細規劃單元。城鎮開發邊界外的鄉村地區，編制實用性村莊規劃。全鎮劃分1個城鄉融合詳細規劃單元，22個鄉村詳細規劃單元。劃分2個熱忱期待廣大市民、社會各界朋友積極參與熱忱期待廣大市民、社會各界朋友積極參與攜手描繪鄭莊鎮藍圖！攜手描繪鄭莊鎮藍圖！