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1、平泉市北五十家子鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）公示稿平泉市北五十家子鎮(zhèn)人民政府2024年12月1一、規(guī)劃層次與范圍本次北五十家子鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域?qū)用嫱怀鰢量臻g格局、空間用途管制、居民點(diǎn)體系及各類設(shè)施的統(tǒng)籌安排等內(nèi)容。鎮(zhèn)區(qū)層面突出用地布局、住房建設(shè)、設(shè)施安排和特色風(fēng)貌引導(dǎo)等內(nèi)容。鎮(zhèn)域范圍為北五十家子鎮(zhèn)行政轄區(qū)。包括北五十家子社區(qū)、蒙和烏蘇社區(qū)、南梁社區(qū)、南坡村、頭道營子村、單營子村共6個(gè)行政村。行政區(qū)劃總面積115.56平方千米。鎮(zhèn)區(qū)坐落于北五十家子社區(qū)內(nèi)，面積82.22公頃。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期展望到22、050年。三、規(guī)劃定位工貿(mào)帶動(dòng)型鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化為背景，以標(biāo)準(zhǔn)化食用菌種植、生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)園區(qū)和綠色果品加工基地為基礎(chǔ)，以建設(shè)資源生態(tài)和工貿(mào)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以一二三產(chǎn)融合為內(nèi)核，將北五十家子鎮(zhèn)建設(shè)成為以生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游為一體的小城鎮(zhèn)。四、規(guī)劃目標(biāo)發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確區(qū)域職能，堅(jiān)持綠色生態(tài)原則。2到2025年，全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局更加協(xié)調(diào)，耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，文化旅游業(yè)得到發(fā)展。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系基本形成，公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。到203、35年，形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)得到穩(wěn)固發(fā)展；公共服務(wù)水平持續(xù)穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，人民生活水平持續(xù)快速提高。到2050年，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)城鎮(zhèn)。五、嚴(yán)格落實(shí)三條控制線耕地和永久基本農(nóng)田：嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，分解至各個(gè)村莊，至2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于2163公頃（3.24萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積1993公頃（2.99萬畝）。主要集中分布在鎮(zhèn)域中西部及東部地區(qū)。生態(tài)保護(hù)紅線：嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，至2035年，全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅4、線1994.33公頃，主要集中分布在鎮(zhèn)域西部、中部及南部地區(qū)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，至2035年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在82.22公頃。3六、國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局基于北五十家子鎮(zhèn)自然地理格局，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村布局，結(jié)合山水林田湖草沙等保護(hù)類要素和產(chǎn)業(yè)、交通、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等發(fā)展類要素，構(gòu)建“一核兩心多點(diǎn)、兩軸兩區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。“一核”指北五十家子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。重點(diǎn)完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀用地布局，提升土地利用效率，打造服務(wù)鎮(zhèn)域的文化中心、商業(yè)服務(wù)中心。“兩心”指蒙和烏蘇社區(qū)、南梁社區(qū)兩個(gè)中心村，5、輻射帶動(dòng)周邊村莊集聚發(fā)展。“多點(diǎn)”指多個(gè)基層村莊居民點(diǎn)。“兩軸”指國道G508綜合發(fā)展軸和蒙單線（044鄉(xiāng)道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。以國道G508和蒙單線（044鄉(xiāng)道）為紐帶，加強(qiáng)北五十家子鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)間以及北五十家子鎮(zhèn)村莊間的要素往來，提高產(chǎn)業(yè)依存度，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)橫向提量、縱向提質(zhì)，高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“兩區(qū)”指農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)。農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)主要圍繞北五十家子鎮(zhèn)豐富的旅游資源展開；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，食用菌、設(shè)施菜、藥材、經(jīng)果林等特色農(nóng)產(chǎn)品種植及深加工為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)與設(shè)施。七、居民點(diǎn)等級(jí)結(jié)構(gòu)綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)職能、輻射范圍等因素，按6、照鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村三個(gè)等級(jí)，細(xì)化居民點(diǎn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)、4職能分工和發(fā)展方向。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)1個(gè)，包括北五十家子社區(qū)；規(guī)劃中心村2個(gè)，分別為蒙和烏蘇社區(qū)、南梁社區(qū)；規(guī)劃基層村3個(gè)，分別為南坡村、頭道營子村、單營子村。八、村莊分類依據(jù)平泉市村莊布局規(guī)劃，將鎮(zhèn)域村莊分為城郊融合類、集聚提升類、保留改善類、搬遷撤并類四類。其中集聚提升類村莊3個(gè)，特色保護(hù)類1個(gè)，保留改善類2個(gè)。集聚提升類。包含北五十家子社區(qū)、蒙和烏蘇社區(qū)、南梁社區(qū)。特色保護(hù)類。包含頭道營子村。保留改善類。包含南坡村、單營子村。九、村莊職能村莊主要職能一覽表等級(jí)結(jié)構(gòu)村莊名稱主要職能綜合型鎮(zhèn)區(qū)全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息服務(wù)中心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代宜居商貿(mào)小城鎮(zhèn)。北五十家子社區(qū)中心村蒙和烏蘇社區(qū)鎮(zhèn)域南部中心，大力發(fā)展食用菌和設(shè)施蔬菜種植，兼顧發(fā)展經(jīng)林果產(chǎn)業(yè)和民俗體驗(yàn)游南梁社區(qū)鎮(zhèn)域西部中心，大力發(fā)展食用菌和設(shè)施蔬菜種植，兼顧發(fā)展經(jīng)林果產(chǎn)業(yè)和文化旅游基層村南坡村大力發(fā)展食用菌和設(shè)施蔬菜種植，兼顧發(fā)展中草藥種植、畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)旅游頭道營子村大力發(fā)展食用菌、設(shè)施蔬菜種植，兼顧發(fā)展經(jīng)林果業(yè)和文化旅游單營子村大力發(fā)展食用菌、設(shè)施蔬菜種植，兼顧發(fā)展經(jīng)林果業(yè)