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1、EPC項目如何做好設計管理 六局華南大空港項目管理經驗分享 六局華南大空港片區水環境綜合整治項目EPC總承包項目部 2019年12月26日 總工程師：魏浩 Contents Page 目錄頁 一、EPC項目的特征、定義 二、對EPC項目設計管理的思考 三、大空港項目概況 四、大空港項目設計管理實例 五、管理創新及總結 Contents Page 目錄頁 一、EPC項目的特征、定義 4 美國 PMI 對項目的定義:項目是為完成某一獨特的產品或服務所做的一次性努力。*項目是一個過程。建設一座工廠的過程是一個項目；工廠本身不是一個項目。*項目可以是完成一個產品（例如建成一座工廠）；項目也可以是一項服2、務（例如組織一屆奧運會）。項目是一個臨時性的任務。項目有明確的開始時間和明確的結束時間，任務完成項目就不再存在。*項目所完成的產品或服務是獨特的。任何項目的產品都各不相同；生產完全相同產品的任務（如一條生產電視機或汽車的生產線）不能稱為項目。*項目是一次性的和非重復性的。任何項目都不能完全重復。1.項目的概念 5 2.兩類項目過程 項目產品不同，過程也不同，例如工程項目、軟件開發項目、醫藥開發項目，它們創造項目產品的過程各不相同 關注產品功能、特性和量質 EPCEPC 創造項目產品創造項目產品的過程的過程 具體描述（設計）和創造（設備制造和建筑、安裝）項目產品 對大多數項目都適用，都有相同的管3、理過程 關注項目的效率和效益 PECPEC 項目管理過程項目管理過程 描述（計劃）和組織（管理和控制）項目的 各項工作 6 2.兩類項目過程（1）創造項目產品的過程（產品實現過程）立項過程 F（可研、批準）設計過程 E（文件、圖紙）采購過程 P（設備、材料制造供應）施工過程 C（建筑、安裝）試運行過程 T（考核驗收）（2）項目管理過程（對產品實現過程進行管理）實施過程 E（Execution)（組織實施、績效）策劃過程 P（Planning)控制過程 C（Controlling)收尾過程(策劃、計劃）（偏差、糾正）（檢驗、接收）啟動過程（招標、委托）7 3.EPC項目的概念 EPC項目概念 14、 1 業主把工程的設計、采購、施工工作全部委托給一家工程總承包商承擔，總承包商對工程的安全、質量、進度和造價全面負責。2 2 總承包商可以把部分設計、采購和施工任務分包給分承包商承擔，分包合同由總承包商與分承包商之間簽訂。3 3 分承包商對工程項目承擔的義務，通過總承包商向業主負責。4 4 業主對工程總承包項目進行整體的、原則的、目標的協調和控制，對具體實施工作介入較少。5 5 業主按合同規定支付合同價款，承包商按合同規定完成工程;最終合同雙方按合同規定驗收和結算。Contents Page 目錄頁 二、對EPC項目設計管理的思考 9 1.1 項目報價階段主要工作及注意事項（1）技術建議書。（5、2）項目實施建議書。（3）投標書及投標書附錄。（4）合同通用條件。（5）合同專用條件。（6）報價估算表。（7）雇主要求。（8）投標人須知。（9）合同協議書（初稿）。（10）投標保函。（11）招標書規定的其它文件。報價估算的構成：注意事項：1）充分理解詢價文件的內容（包括業主要求、招標書等）。2）成本估算的依據資料（設計）應達到足夠的深度。3）成本估算切忌漏項。可參考歷史資料和模版。4）采用“基準日”時的估算值，同時考慮90天的報價；5）公司管理費通常攤入人工時費率；6）報價估算表的科目分解應符合招標要求。項目報價文件的組成：10 1.2 項目初始階段主要工作及注意事項 2.1 研究合同文件 26、.2 建立與用戶的聯絡途徑 2.3 召開與用戶的開工會議 2.4 確定項目工作分解結構，建立項目記帳編碼 2.5 確定項目組織機構和項目組成員 2.6 編制項目計劃 2.7 召開項目開工會議 2.8 發表項目協調程序 2.9 編制初期控制估算 2.10 發表項目設計數據 2.11 開展工藝設計 2.12 發表初步項目總進度計劃 2.13 編制設計計劃 2.14 編制采購計劃 2.15 編制施工計劃 2.16 編制達產運營計劃 2.17 編制項目質量計劃 2.18 編制項目財務計劃 項目初始階段主要工作：履約管理履約管理 研究合同、明確組織結構、編制項目實施階段各項計劃、發表項目協調程序 成本管7、理成本管理 業主需求、初期估算、明確組織結構、編制項目成本策劃，限額設計 設計設計、技術質量管理技術質量管理 設計管理架構、設計數據鎖定、設計任務、設計計劃、技術質量工作計劃 11 1.2 項目初始階段主要工作及注意事項 發揮設計在初始階段的作用：設計對工程費用的影響圖（1）保證進度：設計與采購、施工的合理交叉是縮短工期的主要保證。（2）控制費用：設計優化存在很大的價值工程潛力，是節省工程費用的主要因素。（3）保證質量：設計質量是工程質量的決定性因素。（4）工程總承包商自行承擔設計能充分發揮設計的主導作用。12 1.3 項目實施階段主要工作及注意事項 1.設計管理（1）設計在工程總包中的主導作8、用；（2）選擇優秀的設計團隊；（3）設計程序和設計階段的劃分；（4）設計矩陣管理；（5）版次設計；（6）采購納入設計程序；（7）設計與施工的銜接；（8）設計與達產運營的銜接。1）工程總承包商應具備EPC全功能；2）設計分包是允許的，但不是理想的；3）設置制度調動設計的積極性；4）避免以單純控制設計費選擇設計院/團隊的情況，維持良性循環；5）充分將施工經驗融入設計，EPC工程總承包的設計工作得到施工方的有力協調和支持，使設計符合施工要求，降低工程成本。6）設計圖紙的進度要和施工匹配；7）設計對項目投產運營提建議、參與說明書、運營。設計管理注意事項 13 1.3 項目實施階段主要工作及注意事項 由9、于本次分享交流的經驗是EPC項目設計管理這一塊、主要分享的經驗是項目各階段如何進行設計管理、如何進行設計創效、如何發揮EPC項目設計優勢等方面來說；其余的項目管理內容例如：安全、質量、進度、成本、文明施工等各方面就不展開說了、下面我結合深圳大空港水環境EPC綜合整治項目的實施案例圍繞設計管理這塊進行詳細描述。Contents Page 目錄頁 三、大空港項目概況 15 大空港片區總面積為123.5平方公里，主要包括空港新城區及寶安國際機場片區，北部以茅洲河為界，南至航城大道，西鄰珠江口，東以珠江口水系流域范圍線為界。治理范圍內主要涉及沙井、福海、福永和航城四個街道管轄區域。15 1.1 項目簡10、介 停車列區停車列區 本EPC項目共21個子項，雨污分流管網建設4項，清淤處置3項，河道整治工程10項，河道黑臭水體治理4項。中標合同額33.96億元，10個子項 河道綜合整治 雨污管網類 4個子項 黑臭水體治理類 4個子項 清淤處置類 3個子項 共21個子項 16 2018年12月31日完成管網工程，完成全部入河排污口整治，全面消除黑臭水體；2019年6月30日前完成全部水環境治理工程；2019年12月31日全部河流達到地表水V類水標準。項目主要特點：點多線長，施工面廣（施工區域范圍123.5平方公里），拆遷、管線遷改工程量大，工期緊，履約壓力大。16 1.1 項目概況 建設單位：深圳市寶安11、區環境保護和水務局 EPC總包單位：中國建筑第六工程局有限公司（牽頭方）北京城建設計發展集團股份有限公司（設計方）+另七家設計院 監理單位：深圳市甘泉監理有限公司 管家單位：重慶賽迪工程管理有限公司 監督單位：寶安區質安站（四大管網+現狀管網清淤）市環水局質安站（16個河道子項）123.5 平方公里 Contents Page 目錄頁 四、大空港項目設計管理實例 18 從項目投標開始，就將設計單位納入了項目組織架構，明確了以牽頭方項目負責人為項目第一責任人，下設設計負責人、設計管理部等設計管理的三層架構體系，設計院派駐8人團隊駐場，與牽頭方聯合辦公。1.建立組織結構體系 19 我們進行了分析：12、治水提質工程是系統工程，寶安區2018年治水提質工程分為七大EPC和街道分別實施完成；本EPC項目分為四個類別共21個子項目；區域內征地拆遷，管線切改量大面廣；與地鐵、高速等市政工程交叉作業多。針對項目點多、線長、面廣、工期緊，協調組織難度大的特點，采取“化整為零”、“大平行、小流水、見縫插針、全面開花”的施工策略，為確保達到水質提升的目標，在政府的堅強領導和環水局的正確指揮下，全面統籌，設計貫穿項目始終、多方聯動，整體達標。1.建立組織結構體系 20 首先設計分為首先設計分為概念設計概念設計（Conceptual Design）、基礎設計基礎設計（Basic Design）、詳細設計詳細設計13、（Detail Design）三個階段三個階段；2.明確設計程序 0101 0202 0303 主要是圍繞該項目的功能需求開展設計活動；把業主所需工程化，轉化為工程概念設計文件提交業主或者業主代表審查；同時要對工程項目的投資進行評估和確認；舉例：要確定治水目標。概念設計 一般來說，它是項目的宏觀設計、即項目的總體設計、布局設計、主要的工藝流程、主要長線設備的選型和安裝設計、土建工程量及費用的估算等。基礎設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要，是下一階段詳細設計的基礎；那大空港水環境項目來說，這個階段要確定治水的技術路線。基礎設計 根據基礎設計文件進一步確定14、設計輸入條件、設計標準規范和項目的工作范圍。同時，編制關鍵設備的技術規定、供貨和施工規定；綜合各功能分項的信息、業主提供的項目信息及施工方案等進行設計優化，從而減少設計修改、縮短設計周期，進一步降低成本、節約工期、保證質量，為項目的順利完工奠定良好基礎。詳細設計 21 EPC工程總承包（大空港項目）的設計程序：2.明確設計程序 傳統的設計程序（房建為例）：22 3.設計與施工同步 設計先行設計先行 步調一致步調一致 根據項目總進度計劃安排：編制設計圖紙需求根據項目總進度計劃安排：編制設計圖紙需求計劃，明確各階段設計任務和出圖時間計劃，明確各階段設計任務和出圖時間 設計人員配置最優化：根據施工階15、段設計人員配置最優化：根據施工階段調配專業設計師，避免設計資源浪費調配專業設計師，避免設計資源浪費 資源配置同步：調配施工資源（深化設計資源配置同步：調配施工資源（深化設計工程師）與專業設計師在基礎設計階段面工程師）與專業設計師在基礎設計階段面對面辦公，確保圖紙與各方銜接順暢對面辦公，確保圖紙與各方銜接順暢 01 02 03 23 嚴格按照寶安區“治水八策”作為設計思路，根據合同要求的消除黑臭和地標五類水目標，合理統籌銜接治水八策中工程措施，以“控源截污、內源治理、活水補給、生態修復”為綜合整治技術路線，努力實現“污水無直排、水域無障礙、河底無淤積、清水補上來”目標。4.示例：大空港項目 再生16、水補水 策略 措施 正本清源 建管納污 生態修復 初雨棄流 排水管理 片區雨污分流 消“總口”恢復河床自然生境 四大片區正本清源工程 控制底泥污染 截污工程 岸線生態修復 漏排、溢流排污口整治 多源補水 監管執法 小區雨水出口增設環保雨水口 在沿河雨水口前廣泛建設棄流井或調蓄池 水庫蓄水補水 排水條例入戶宣傳 建立健全排水、排污體系 加強流域監管執法 海綿城市建設 高污染源區域進行初雨截流 不斷提升水質 調控生物多樣性 宣傳引導 開展多層次、全方位宣傳 4.1 總體設計技術路線 24 4.示例：大空港項目 具體設計及實施 建管納污 正本清源 以“每棟樓實現雨污分流”為目標，對全區279個排水小17、區進行正本清源改造，新建雨水連接管（渠）161.33公里，污水連接管257.87公里，建筑立管1212.6公里；全面排查整治排水渠涵。雨污分流類：四大雨污分流管網總長度為419.2公里 沿河截流類：10條河道沿河，新建截流管道33.104公里，整治入河排污口1104個。建筑單體改造剖面圖 25 4.2 初雨棄流 雨水系統起端及排河口末端位置設置環保型雨水口、初期雨水棄流調蓄設置；在面源污染較嚴重區域設置初期雨水調蓄設施，有效消減面源污染對河道水體的污染。環保雨水口示意圖 初期雨水調蓄池 初雨池選址 4.示例：大空港項目 具體設計及實施 26 4.4 多源補水 新建補水管道約16.5公里，設立118、5個再生水補水口，沙井廠補水規模7.5萬噸/日；福永水廠補水規近期模12.5萬噸/日；遠期模12.5萬噸/日。德豐圍涌 1.97萬t/d 石圍涌 0.33萬t/d 下涌 3.05萬t/d 沙涌1 0.65萬t/d 和二涌 0.30萬t/d 沙井再生水廠 50萬t/d 沙福河 5萬t/d DN1000 沙涌2 0.75萬t/d 沙涌3 0.30萬t/d 和二涌 0.15萬t/d 沙井廠管路走向為自沙井廠補水干管接出后沿錦城路敷設對德豐圍涌、石圍涌進行補水，然后沿民主大道轉至西環路，干管沿西環路依次對下涌、沙涌、和二涌進行補水，補水管徑為DN150DN1000，管長約8.56km。總水量為7.5萬19、t/d。編號 項目名稱 1 德豐圍涌綜合整治工程 2 石圍涌綜合整治工程 3 和二涌綜合整治工程 4 灶下涌綜合整治工程 5 下涌綜合整治工程 6 沙涌綜合整治工程/沙涌黑臭 7 玻璃圍涌綜合整治工程 8 塘尾涌綜合整治工程 9 沙福河綜合整治工程(已設計補水)10 坳頸涌綜合整治工程/坳頸涌黑臭 11 蝦山涌黑臭水體治理工程 12 孖廟涌黑臭水體治理工程 13 福永河綜合整治工程（街道辦實施）4.示例：大空港項目 具體設計及實施 27 4.4 多源補水 塘尾涌 3.40萬t/d 玻璃圍涌 0.90萬t/d 坳頸涌 4.90萬t/d 灶下涌0.90萬t/d 孖廟涌1.16萬t/d 蝦山涌1.220、4萬t/d 福永再生水廠 近期：12.5+5萬t/d 遠期：12.5+22.5萬t/d 福永河 此段由福永河綜合整治工程實施 DN1400 DN1400 DN800 DN800 福永廠管線走向為自福永廠出水后沿福州大道向東敷設，對灶下涌及蝦山、孖廟涌進行補水，轉至永福路后對坳頸涌、玻璃圍涌、塘尾涌進行補水，補水管線為DN400DN1800，管長約8.09km。4.示例：大空港項目 具體設計及實施 28 5.設計管理統一思想、利益共享 統一思想 共同履約 利益共享 融合 高效 激勵 平衡 互信 以總承包部為中心、建立設計施工統一協作平臺（設計管理部），信息資源共享。相互信任、現場反應情況真實、設21、計方案中肯。設計把控強規和標準，施工完成業主要求的工期、合同履約考核達標 項目各階段施工圖紙并未完全完成，并且隨著項目的推進業主的需求有調整，部分施工圖紙陸續出具，這就要求設計單位與施工單位進度相結合、及時出具圖紙。建立一體化的激勵機制，制定行之有效的辦法，設計優化創效給予駐場設計人員相應獎勵。29 積極利用EPC項目特點，與設計單位聯合辦公，深度融合，牽頭各子項共同對設計方案進行優化研討，對設計圖紙進行優化，系統的將施工經驗與設計理念結合，為項目履約提供有力支撐。6.設計管理發揮優勢、最優方案施工 【設計方案優化討論會設計方案優化討論會】30 要點：要點：（1）把施工經驗加入設計，避免現場返22、工。（2）落實圖紙和設備/材料交付進度，避免窩工。（3）設計與施工的內部協調，降低運作成本。項目做法：項目做法：（1）分子項召開設計、施工總分包方參與的內部圖紙會審會。（2）快速形成會審文件，報相關方認可后實施。（3）分部工程進行施工圖設計時充分與一線結合，降本增效，融合設計。7.設計管理銜接施工、全過程參與 【圖紙會審會圖紙會審會】【圖紙會審記錄圖紙會審記錄】31 示例：針對現場實際情況，聯合設計成立前線摸排組深入河道工程、排水小區對設計圖紙是否完善、小區地面現狀管道排水流向是否明確、小區地面新建管道接駁是否正確、小區各樓棟現狀立管雨污分流深度、河道排污口是否全面納入整治等五大方面排查并繪制23、圖紙、一對一交給相關子項落實完善，避免圖紙不準確造成現場二次施工（EPC合同中一般是不讓有同部位二次變更的）。【河道河道 現場摸排現場摸排】【管網聯合摸排結果管網聯合摸排結果】【開會部署摸排方案落實開會部署摸排方案落實】設計技術督導服務 7.設計管理銜接施工、全過程參與 32 8 目標實現 針對項目特點，設計全程參與水質考核過程，并針對水質有問題的河道制定達標措施，現場實施，避免空白期造成考核不合格，2018年考核目標均提前完成，（12月27日達標，提前三天），檢測情況如下表。序號序號 河道名稱河道名稱 檢測情況檢測情況 備注備注 1 德豐圍涌 共計5個取樣點；第一次檢測12月20日（合格）第24、二次檢測12月22日（合格）計劃第三次檢測12月24日。12月24日達標 2 石圍涌 共計3個取樣點；第一次檢測12月19日（合格）第二次檢測12月21日（合格）第三次檢測12月23日（合格）。已達標 3 沙涌 共計4個取樣點；第一次檢測12月19日（合格）第二次檢測12月21日（合格）第三次檢測12月23日（合格）。已達標 4 南環河 共計6個取樣點；第一次檢測12月21日（合格）第二次檢測12月23日（合格）計劃第三次檢測12月25日。12月25日達標 5 和二涌 共計6個取樣點；第一次檢測12月23日（結果待出）計劃第二次檢測12月25日計劃第三次檢測12月27日。12月27日達標 6 25、玻璃圍涌 共計3個取樣點；第一次檢測12月22日（合格）計劃第二次檢測12月24日計劃第三次檢測12月26日。12月26日達標 7 塘尾涌 共計5個取樣點；第一次檢測12月21日（合格）第二次檢測12月23日（合格）計劃第三次檢測12月25日。12月25日達標 8 坳頸涌 共計7個取樣點；第一次檢測12月23日（合格）計劃第二次檢測12月25日計劃第三次檢測12月27日。12月27日達標 9 灶下涌 共計3個取樣點；第一次檢測12月21日（合格）第二次檢測12月23日（合格）計劃第三次檢測12月25日。12月25日達標 33 8 目標實現 河道水質監測情況：經市水務局11月25日第三方檢測數據26、顯示，大空港片區內所有河道均消除了黑臭，其中四條河流達到地表水地表水類（類（南環河、德豐圍涌、福永河、蝦山涌）；達到地表水達到地表水V類類4個個（沙涌、塘尾涌、玻璃圍涌、和二涌）；劣劣類水體類水體6個個：灶下涌、石圍涌、孖廟涌、下涌、坳頸涌、沙福河；34 8 目標實現 456份 大空港項目開工至今共完成施工組織設計及施工方案共計456份，其中專家論證方案34份。項目完成實用新型專利授權14項，發明專利授權2項 16項 712份 項目設計變更712份，增項預估值約4.68億元 五項 項目獲得工法一項、QC成果兩項，局級科技一等獎一項，國家質量創新大賽QIC-級成果一項 702次 項目開展技術交底27、方案評審會、質量交底、專題培訓會、質量巡檢會共702次 Contents Page 目錄頁 五、管理創新與總結 36 1.管理創新 融合架構 將設計院人員分專業、子項納入整體項目部架構編制中，有助于設計意圖和施工方法的充分融合。優勢互補 設計院的資源與施工資源互補，形成合力，短時間完成急難險重任務。深扎一線 在EPC項目合同談判前期，就與設計院約定好駐場設計的具體事宜，借助于設計現場辦公的便利條件，深扎一線優化設計施工方案，提質增效 37 2 持續改進 01 充分調動設計人員聯合創效的政策有待充分討論充分調動設計人員聯合創效的政策有待充分討論、詳細制定詳細制定 對項目成果的總結提煉對項目成果的總結提煉、科技創新方面如何用做好設計管理科技創新方面如何用做好設計管理 02(1)、設計單位與施工單位聯合進行科研課題研究的周期問題不好解決(2)、科技創新方面與設計院實力密切相關(1)、駐場設計人員是外部單位，如何能調動設計人員的創效積極性，有待討論(2)、給項目駐場設計人員的激勵機制如何制定 匯報完畢，謝謝！大空港片區水環境綜合整治項目EPC總承包項目部 中國建筑第六工程局有限公司 2019年12月26日