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1、濟南市萊蕪區苗山鎮人民政府2025年4月濟南市萊蕪區苗山鎮苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）及片區控制性詳細規劃草案長勺鼓韻長勺鼓韻：一鼓作氣石雕紅色文化：萊東抗日戰爭紀念館青磚黑瓦：南文字村張家大院白花丹參：蘭子村種植基地藍天碧水：方下河、苗山南河五彩苗山綠色農業：玉米、小姜、蜜薯等苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示序 言九十九頂摩云山汶水洶涌，長勺奔騰。苗山鎮地處濟南市萊蕪區東北部，轄區總面積214.1平方千米，下轄85個行政村，總人口5.6萬。歷史悠久，人文薈萃，是濟南市農業大鎮。為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，按照省、市2、有關要求，區城市規劃協調服務中心聯合苗山鎮人民政府組織編制濟南市萊蕪區苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）及片區控制性詳細規劃，統籌安排苗山鎮國土空間開發保護，推動形成生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態空間山清水秀的國土空間格局。本規劃是苗山鎮國土空間規劃和片區控制性詳細規劃的融合與集成，是苗山鎮國土空間保護、開發、利用、修復和各類建設的基本遵循，是核發城鄉建設項目規劃許可的法定依據。苗山鎮人民政府及片區控制性詳細規劃規劃范圍和規劃期限規劃范圍分為全域和城鎮區域兩個層次。全域包含苗山鎮行政轄區內的全部國土空間，總面積214.1平方千米。城鎮區域指南苗山一村、南苗山二村、南苗山三村、3、南苗山四村、北辛莊村五個行政村全域及所有城鎮開發邊界區域，總面積6.75平方千米。規劃期限年近期遠期遠景年年全域范圍城鎮區域范圍規劃范圍圖苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃山東航科小型固定翼飛機制造及低空經濟產業基地效果圖01 01 目標策略02 02 國土空間格局03 03 支撐體系04 04 片區控制性詳細規劃05 05 規劃實施保障目 錄苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0101目標策略現狀城鄉建設用地提質增效取得階段性進展，整體生態環境得到較大提升，近期建設項目有序推進并落地，形成鎮域發展基本格局。城鎮性質城鎮性質4、發展目標20302030年建成環境優美、特色凸顯、和諧宜居、城鄉共榮的現代化新型城鎮。實現苗山全域空間布局與現代農業、工藝品制造、低空經濟、文化旅游協同發展的新格局。20352035年“鎮村協同、聯動發展”目標全面實現，城鎮和美麗鄉村建設取得顯著成效，全面建成發展方式新、城鎮品質優、人民群眾富、生態環境美、治理水平高的新苗山。20502050年新質產業示范鎮山水田文共生的生態城鎮國家級農業產業強鎮苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0202國土空間格局落實上位規劃劃定的永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界城鎮性質底線約束永久基本農田嚴格耕地和永久基本農田保5、護與管理，不得擅自占用或改變用途。生態保護紅線實施強制性的生態保護政策，確保生態功能不降低、面積不減少。城鎮開發邊界落實城鎮開發邊界，促進城鎮空間集約高效發展。三條控制線圖苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃國土空間總體格局圖0202國土空間格局 一核：綜合功能核心 一帶：方下河-苗山南河生態保護帶 兩軸：國道205外聯發展軸 水東路內引發展軸 六區：果蔬種植觀光區 蜜薯種植示范區 中草藥種植加工區特色種植（養殖）示范區 黃煙種植培育區 果蔬供給種植區城鎮性質總體格局構建“一核、一帶、兩軸、六區”的國土空間結構打造“生態為底、產業帶動、多彩農業”的總體格局苗山6、鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃城鎮性質農業空間0202國土空間格局落實耕地用途管制。嚴格落實耕地占補平衡與年度進出平衡制度，嚴格耕地保護與管理，堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。齊魯燕山田園綜合體因地制宜發展智慧農業、觀光農業、果蔬、小姜及中草藥種植。構建西北部果蔬種植觀光區、西南部蜜薯種植示范區、北部中草藥種植加工區、南部特色種植（養殖）示范區、東北部黃煙種植培育區、東南部果蔬供給種植區六大農業發展片區。苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃 一廊：方下河-苗山南河生態廊道，形成生態良好、景觀優美的生態岸坡 兩區：北部7、水土保持林區，重點調節地表徑流，減少水土流失；南部水源涵養林區，重點改善水文狀況，調節區域水分循環 多點：大冶水庫、楊家橫水庫、杓山水庫、北苗山水庫、王魯山水庫、古德范水庫等水源涵養生態節點城鎮性質生態空間0202國土空間格局構建“一廊、兩區、多點”的生態安全格局生態系統結構圖苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃城鎮性質鎮村空間0202國土空間格局 鎮區：南苗山一村、南苗山二村、南苗山三村、南苗山四村、北辛莊村五個行政村全域及所有城鎮開發邊界區域 中心村：西杓山村、漫道村、中方山村、銅山村、陡峪村、西見馬村、石灣村、高上坡村、南峪村和崮山村 基層村：其余70個8、村莊構建“鎮區中心村基層村”三級鎮村體系城鎮（村）體系圖苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0303支撐體系城鎮性質安全防災體系人防抗震基本抗震設防烈度為VII級，重點設施按照提升一級抗震設防措施設防。按照標準建設人防設施和避難場所。以苗山河和方下河支流苗山段為主要防洪排澇河道，按照方下河防洪標準為50年一遇，苗山河和方下河支流 苗山 段 滿足20年一遇防洪標準，其他防洪河道滿足10年一遇 防 洪標準加強河道河堤設防，鎮區加強排澇設施建設，強化山洪地質災害防治及非工程措施，保障防洪安全。加快城區和鎮區消防設施體系協調作用，加強重點區域消防應急救援能力建設，規劃9、新增1處二級消防站。防洪排澇消防將“平急兩用”理念融入規劃中，加快打造“平急兩用”設施，提升應急響應和應急保障能力。規劃全民健身中心作為平急兩用、公共衛生事件突發時的應急場所。加強公共衛生防護，尤其是重大疾病和傳染病，提升公共衛生服務水平，保障居民衛生健康需求。公共衛生平急兩用苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0303支撐體系城鎮性質綜合交通系統綜合交通規劃圖 對外交通規劃：落實上位規劃確定的濱萊高速鐵路、萊蕪至淄博高速公路；為解決貨運外移，規劃國道205改線工程和省道243改擴建工程；推進“四好農村路”建設，規劃鳳凰路北延項目，提升改造縣道004、鄉道0110、1、燕子山路、苗新大街、西見馬村至萊蕪、漫道村至石馬鎮、常莊村至石馬鎮等農村公路。道路網體系規劃：鎮區構建“一橫兩縱”干路系統：一橫為水東路；兩縱為鎮中路、鎮東路。苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0303支撐體系統籌全域公共服務設施資源配置，構建“鎮-社區（村）”兩級公共服務體系，合理布局教育、文化、體育、醫療、社會福利等公共服務設施，提出公共服務設施布局指引。按照社區生活圈規劃技術指南要求，劃分城鎮和鄉村社區生活圈，鎮區形成1個15分鐘社區生活圈，鎮區外圍圍繞中心村劃分10個鄉村社區生活圈。按照社區生活圈設施配置標準配置各類服務設施，滿足鎮域居民多樣化公11、共服務需求。城鎮性質公共服務設施公共服務設施體系規劃圖苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0303支撐體系城鎮性質市政公用設施現狀北苗山水廠服務鎮區及中西部地區，現狀大冶水廠服務大冶水庫周邊村莊，規劃新增北文字水廠服務鎮域東部村莊。推進鎮村供水一體化建設。給水加快推進鎮區規劃污水處理廠建設，實現鎮區及周邊村莊污水集中處理，分散村莊污水分散處理，形成“集中+分散”的污水處理模式。排水規劃保留110千伏苗山變電站，規劃新增220千伏旺泉變電站，推動鎮區35千伏、110千伏電力架空線遷改，對老化、過載配電網進行升級改造。供電規劃鎮區依靠電和氣實現分散供熱。農村近期以12、清潔煤作為熱源，遠期逐步實現電、氣替代。供熱規劃保留現狀郵政支局和電信支局，積極推進5G基站建設，以數字賦能推動鄉村振興高質量發展。通信規劃1座小型垃圾轉運站，各村規劃設置生活垃圾收集點逐步推行垃圾分類、垃圾收運體系基本建立。環衛苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃 歷史文化遺產保護保護區級及以上重點文物保護單位9處、歷史建筑2處、省級傳統村落1處、非物質文化遺產6項和其他歷史保護要素。文化遺產活化利用結合苗山鎮歷史文化資源空間分布，打造以革命老區常莊、南峪村為特色的“常文”紅色文化旅游區、以西杓山村長勺之戰遺址為重點的“長勺”歷史文化集聚區，促進農文旅產業融13、合發展。0303支撐體系城鎮性質歷史文化保護利用歷史文化保護規劃圖苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0404片區控制性詳細規劃城鎮性質街區劃分與控制指標 規劃范圍南苗山一村、南苗山二村、南苗山三村、南苗山四村、北辛莊村五個行政村全域及所有城鎮開發邊界區域，規劃總用地面積約6.75平方千米。功能定位兼具先進制造、智慧交通研發、低空經濟發展的生態宜居城鎮。發展規模至2035年，規劃城鎮建設用地面積約226公頃，規劃城鎮人口約0.82萬人。苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0404片區控制性詳細規劃公益性公共服務設施用地控制線、14、各類綠地范圍用地控制線規劃道路用地控制線、基礎設施控制線、地表水體控制線規劃苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃0505規劃實施保障城鎮性質近期行動計劃城鎮性質實施保障措施保障山東航科小型固定翼飛機制造及低空經濟產業基地；苗山衛生院等項目。開展南文字、常莊美麗鄉村示范村建設。開展方下河河道生態治理；建設苗山污水處理廠。建設1處二級消防站；建設1座小型垃圾轉運站。推進水東路擴寬、鎮區道路提升優化工程。按需推進村莊規劃、全域土地綜合整治規劃編制。重點項目保障行動美麗鄉村建設行動生態環境改善行動市政設施完善行動道路網絡建設行動相關規劃編制行動健全規劃工作機制加強信息15、化應用完善責任規劃師制度完善社會參與機制建立工作領導小組，研究解決重大問題和重點事項，統籌加強全域全要素全生命周期管理治理，確保各項規劃目標任務和規劃意圖落地實施。以國土空間基礎信息平臺為基礎,匯總苗山鎮國土空間規劃成果，建成上下通用、信息全面、權威統一的國土空間規劃“一張圖”。完善責任規劃師政策機制，鼓勵鎮自主聘任責任規劃師，負責本鎮規劃、建設、管理的專業指導和技術服務。建立貫穿城鎮規劃編制、實施、監督及治理全過程的公眾參與機制，完善社會公示、專家論證、社區協同、企業參與的規劃參與機制，探索多方協商、共建共治的社區自治方式。苗山鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示及片區控制性詳細規劃一、公示時間2025年4月3日-5月2日，公示時間三十日二、公示渠道1.濟南市萊蕪區人民政府網站：http: