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1、TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WUZHAI TOWNTERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WUZHAI TOWN注：部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與永善縣自然資源局聯(lián)系。本次成果為征求意見(jiàn)稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。1PREFACE2CONTENTS3規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS4全面全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南考察云南重要講話精神重要講話精神，緊緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)四個(gè)全面全面”戰(zhàn)略布局戰(zhàn)略布局。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特2、色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和總書(shū)記考察云南重要講話精神，立足伍寨彝族苗族鄉(xiāng)自身資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，做好國(guó)土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，提升國(guó)土空間資源利用效率，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。立足新發(fā)展階段，融入?yún)^(qū)域新發(fā)展格局。隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，滇東北開(kāi)發(fā)和昭通市“六大戰(zhàn)略”“三大經(jīng)濟(jì)”的深入推進(jìn)，積極落實(shí)昭通市“三個(gè)示范區(qū)”和云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)筑產(chǎn)城融合新高地，伍寨彝族苗族鄉(xiāng)進(jìn)入全3、面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的提速期，更是全面轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕超跨越的攻堅(jiān)期。5嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模，明確管控要求，實(shí)行剛性傳導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)糧食安全和生態(tài)安全、全面提高土地等資源的利用效率，促進(jìn)人與自然和諧共生。提出地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患管控的具體舉措，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。充分考慮自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)地理格局和歷史人文背景等條件，綜合片區(qū)人口、土地、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)關(guān)鍵因素，準(zhǔn)確把握片區(qū)發(fā)展方向和功能定位，相應(yīng)確定編制片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃的思路、對(duì)策、布局與管控要求，推動(dòng)各片區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彰顯特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。堅(jiān)4、持以人民為中心的發(fā)展思想，在順應(yīng)群眾訴求期盼、把握發(fā)展階段及其特征的基礎(chǔ)上，按照尊重規(guī)律、依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的要求，進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制，將共謀、共建、共享、共治貫穿到規(guī)劃編制的全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃工作的戰(zhàn)略性、權(quán)威性、科學(xué)性和可操作性。充分銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和上位國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌整合，全面優(yōu)化國(guó)土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局，以及新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。6規(guī)劃期限：近期年：目標(biāo)年：規(guī)劃期限規(guī)劃期限 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：伍寨彝族苗族鄉(xiāng)轄1個(gè)社區(qū)、4個(gè)行政村、36個(gè)自然村。鄉(xiāng)域第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查控制面積為。：用地面積為。區(qū)位示意5、圖伍寨彝族苗族鄉(xiāng)在永善縣的位置永善縣在昭通市的位置昭通市在云南省的位置7伍寨彝族苗族鄉(xiāng)距離昭陽(yáng)區(qū)64km車(chē)程約2小時(shí)距離蓮峰鎮(zhèn)40km車(chē)程約1小時(shí)距離永善縣138km車(chē)程約3.5小時(shí)距離大興鎮(zhèn)86km車(chē)程約1.5小時(shí)距離茂林鎮(zhèn)12km車(chē)程約20分鐘距離碼口鎮(zhèn)50km車(chē)程約1.5小時(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)GOALS AND STRATEGIES815 910基本公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯夯實(shí)，積極探索優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步形成特色產(chǎn)業(yè)新格局。大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，打造各類(lèi)旅游產(chǎn)品，提升旅游影響力。保障“十四五”時(shí)期的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目等有效落地。優(yōu)化空間格局，農(nóng)業(yè)6、空間優(yōu)化提質(zhì)，耕地保護(hù)卓有有效，以生態(tài)保護(hù)紅線為主體的生態(tài)空間格局初步形成，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。引導(dǎo)村莊功能集并集中，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、村莊治理整體面貌大幅躍升，永善-召夸公路城鄉(xiāng)融合發(fā)展走廊全面打通，集鎮(zhèn)功能及輻射能力明顯提升。結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工發(fā)展全流程產(chǎn)業(yè)及流通服務(wù)深度融合。挖掘資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游，并與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產(chǎn)業(yè)綠色高效、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)宜居的新格局。11優(yōu)化鄉(xiāng)域空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)組團(tuán)+綠色空間+優(yōu)美村落”的城鄉(xiāng)空間布局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的良性7、互動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村和促進(jìn)城市發(fā)展并重，積極推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，因地制宜開(kāi)發(fā)，加快城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。重點(diǎn)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共服務(wù)配置，推動(dòng)伍寨彝族苗族鄉(xiāng)與周邊城市公共服務(wù)設(shè)施共建共享，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡、資源互補(bǔ)、服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)居民提供高品質(zhì)的公共服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”環(huán)境管控措施，加強(qiáng)對(duì)曾家龍、李家?guī)r角等重點(diǎn)水源工程徑流區(qū)保護(hù)和治理，實(shí)施好重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)小水電綠色改造。加快推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和貧困地區(qū)小流域綜合治理，修復(fù)河流生態(tài)。根據(jù)永善縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，發(fā)揮伍寨彝族苗族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全格局。嚴(yán)格保護(hù)耕地、永久基本農(nóng)田，強(qiáng)化糧8、食基本保障能力。通過(guò)建設(shè)高原山地糧食主產(chǎn)區(qū)、高原生態(tài)藥材區(qū)、高原山地畜牧產(chǎn)品區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。12嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃劃定的永久基本嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田農(nóng)田，實(shí)實(shí)際劃定永久基本農(nóng)田際劃定永久基本農(nóng)田；落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)；落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)萬(wàn)畝萬(wàn)畝，實(shí)際劃定耕地保實(shí)際劃定耕地保護(hù)目標(biāo)護(hù)目標(biāo)萬(wàn)畝萬(wàn)畝。落實(shí)下達(dá)的生態(tài)保護(hù)紅線面落實(shí)下達(dá)的生態(tài)保護(hù)紅線面積積，實(shí)際劃定生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)際劃定生態(tài)保護(hù)紅線。國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界總面積為。國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖13：伍寨彝族苗族鄉(xiāng)劃定（含城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)1個(gè)二級(jí)分區(qū)）、（含村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)4個(gè)二級(jí)分區(qū)）、9、共6類(lèi)一級(jí)規(guī)劃分區(qū)和5個(gè)二級(jí)分區(qū)。生態(tài)空間ECOLOGICAL SPACE14 國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖：指伍寨鄉(xiāng)西南部生態(tài)公益林屏障，強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)；：指圍繞咕嚕河和冷水河兩條主要河流打造生態(tài)廊道。1516生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治規(guī)劃圖堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，以農(nóng)田、草原、河流水系和各類(lèi)自然保護(hù)地為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，保障國(guó)土生態(tài)安全。伍寨彝族苗族鄉(xiāng)重點(diǎn)工程主要包括農(nóng)業(yè)空間AGRICULTURAL SPACE17農(nóng)業(yè)空間格局規(guī)劃圖：圍繞伍寨社區(qū)的，帶動(dòng)中寨村、新勝村，發(fā)揮交通區(qū)位和人口積聚優(yōu)勢(shì)，結(jié)合畢摩寨菩薩林、自然風(fēng)光等資源，拓展10、農(nóng)家樂(lè)、住宿、餐飲、電商、汽車(chē)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范園；：、；：。18高原山地糧食主產(chǎn)區(qū)高原山地畜牧產(chǎn)品區(qū)高原生態(tài)藥材區(qū)農(nóng)旅融合示范園落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，筑牢耕地?cái)?shù)量安全防線，合理優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，保障永久基本農(nóng)田均位于長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地內(nèi)。優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，筑牢耕地?cái)?shù)量安全防線，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，拓展補(bǔ)充耕地途徑，加11、大農(nóng)用地整理，增加有效耕地面積，積極推進(jìn)廢棄和損毀土地復(fù)墾還耕，恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能合理開(kāi)發(fā)耕地后備資源。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，對(duì)耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量且可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地，落實(shí)年度耕地進(jìn)出平衡。192015度以下低丘緩坡區(qū)為重點(diǎn)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)糧食安全保障。到2035年，伍寨鄉(xiāng)規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2018.9353公頃。將25度以下適宜開(kāi)發(fā)的荒山荒地、低效園地、低效殘次林地等規(guī)劃作為補(bǔ)充耕地的后備資源。到2035年，規(guī)劃開(kāi)展補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)模216.8185公頃。以行政村為基本單元開(kāi)展全域土地綜合整治，助推鄉(xiāng)村全面12、振興。統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)建設(shè)用地，有序開(kāi)展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理。到2035年，整治閑置低效農(nóng)村宅基地1.2488公頃。城鎮(zhèn)空間U R B A N S P A C E21積極落實(shí)國(guó)家生育政策，提升全鎮(zhèn)人口出生水平，提高城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和公共服務(wù)設(shè)施水平，吸引外出兩棲人口回流。強(qiáng)化人口集聚能力，加快農(nóng)村人口入城步伐，推動(dòng)就地就近城鎮(zhèn)化。至2025年：常住人口：城鎮(zhèn)人口規(guī)模：常住人口城鎮(zhèn)化率：至2035年：22常住人口：城鎮(zhèn)人口規(guī)模：常住人口城鎮(zhèn)化率：中心鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村23：伍寨社區(qū)；：新勝村；：白云村、長(zhǎng)海村、中寨村。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖中心13、鎮(zhèn)區(qū)新勝村長(zhǎng)海村中寨村白云村24村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖：伍寨社區(qū)；：長(zhǎng)海村、中寨村；：新勝村；：白云村。產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局圖25：以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托的，發(fā)揮交通區(qū)位和人口積聚優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)家樂(lè)、住宿、餐飲、電商物流、農(nóng)特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范園，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輻射帶動(dòng)核心區(qū)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三：包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)文旅融合示范核要素支撐S U P P O R T S Y S T E M26優(yōu)化鄉(xiāng)域客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、貨運(yùn)樞紐布局規(guī)劃將軍故里紅色旅游線路。27綜合交通規(guī)劃圖規(guī)劃月亮灣至甘杉二級(jí)公路（大興-伍寨-茂林）。中心鎮(zhèn)區(qū)新勝村白云村中寨村長(zhǎng)海村構(gòu)建三級(jí)基本公共服務(wù)設(shè)施體系，打造城鎮(zhèn)生活圈與14、鄉(xiāng)村生活圈。28城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心中心村便民中心鄉(xiāng)村鄰里中心29基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖：供水普及率達(dá)到100%，市政供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下；：城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)98%以上，農(nóng)村污水收集處理率85%以上;：推動(dòng)能源電力產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加快落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略；：以管道天然氣供氣為主，液化石油氣為補(bǔ)充氣源；：實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)域全覆蓋，規(guī)劃保留現(xiàn)狀通信機(jī)房1座、規(guī)劃新建2座通信機(jī)房，各村莊設(shè)置郵政服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)1處；：城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率不低于100%，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%；農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。30綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖：規(guī)劃應(yīng)急指揮中心1座、短期固定應(yīng)急避難場(chǎng)所115、處，各村莊結(jié)合學(xué)校、廣場(chǎng)等開(kāi)敞用地設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所；：防洪標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)區(qū)按20年一遇設(shè)防，村莊按10年一遇設(shè)防，山洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防；內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期鎮(zhèn)區(qū)按10年一遇設(shè)防；：中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)1座，各村莊設(shè)置義務(wù)消防隊(duì)；：抗震設(shè)防烈度為度，生命線系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施提高1個(gè)設(shè)防等級(jí)；：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。品質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)U R B A N Q U A L I T Y3132中心鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖中心鎮(zhèn)區(qū)劃定2類(lèi)一級(jí)規(guī)劃分區(qū)，即城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)；劃定3類(lèi)二級(jí)規(guī)劃分區(qū)，即城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)和一般農(nóng)業(yè)區(qū)；劃定7類(lèi)三級(jí)分區(qū)，即居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商16、務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、綠地休閑區(qū)和交通樞紐區(qū)。一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)三級(jí)分區(qū)面積（公頃）比例（%）城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)居住生活區(qū)8.2428.92綜合服務(wù)區(qū)6.1821.71商業(yè)商務(wù)區(qū)1.174.12綠地休閑區(qū)0.421.46鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)/2.207.71一般農(nóng)業(yè)區(qū)/5.2018.24林業(yè)發(fā)展區(qū)5.0817.84合計(jì)28.48100.00 33中心鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖：綜合服務(wù)核，以伍寨社區(qū)為集聚核心，集聚行政服務(wù)、開(kāi)敞空間、文化休閑等多類(lèi)型服務(wù)，強(qiáng)化中心帶動(dòng)作用；：即沿東西向緯二路、緯思路形成的城鄉(xiāng)發(fā)展軸，結(jié)合對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)，完善各類(lèi)配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)健康宜居綠美小城鎮(zhèn)；：綜合服務(wù)17、組團(tuán)、文旅商業(yè)組團(tuán)、生態(tài)宜居組團(tuán)；：沿流經(jīng)中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）區(qū)的河流構(gòu)成的四條生態(tài)廊道。文旅商業(yè)組團(tuán)生態(tài)宜居組團(tuán)綜合服務(wù)組團(tuán)一核綜合服務(wù)核34中心鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土空間用地規(guī)劃圖以建設(shè)健康宜居綠美小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積約17.18公頃，約占總用地面積的60.30%。地類(lèi)2020年2035年面積（公頃）占比（%）面積（公頃）占比（%）居住用地7.6352.616.9040.18公共管理與公共服務(wù)用地5.1735.645.4031.45商業(yè)服務(wù)業(yè)用地0.312.160.774.49交通運(yùn)輸用地1.208.253.4920.29公用設(shè)施用地0.030.220.18、181.05綠地與開(kāi)敞空間用地-0.271.59特殊用地0.161.130.160.9535中心鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖：伍中公路：向南順接X(jué)156水竹-昭通公路，加強(qiáng)永善與綏江、昭陽(yáng)區(qū)的有效銜接，向北聯(lián)系碼口鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)，切實(shí)改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通條件；X156水竹-昭通公路：橫貫中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）區(qū)，向東聯(lián)系茂林鎮(zhèn)，改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通條件，西側(cè)順接伍中公路，加強(qiáng)南北銜接；：主干路：延續(xù)現(xiàn)狀經(jīng)一路、經(jīng)三路和緯四路構(gòu)成的“一橫兩縱”主干路結(jié)構(gòu)；次干路：規(guī)劃新建緯一路，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；支路：規(guī)劃緯三路、經(jīng)四路，打通現(xiàn)狀斷頭路，提高可達(dá)性；：規(guī)劃1處城鄉(xiāng)客運(yùn)站、2處社會(huì)停車(chē)場(chǎng)。36中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系19、規(guī)劃圖為提高綜合服務(wù)水平，規(guī)劃文化活動(dòng)中心（站）1處，九年一貫制學(xué)校、幼兒園各1所，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地1處，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施2處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老設(shè)施1處。10分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈37中心鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)和開(kāi)敞空間規(guī)劃圖：即集聚公共服務(wù)的廣場(chǎng)核心、利用林地資源打造的郊野公園綠心；：即依托公園、綠地、周邊農(nóng)業(yè)及林業(yè)等開(kāi)敞空間形成景觀廊道，包括武寨村綠廊、伍寨村綠廊、中央綠廊、李家寨子綠廊；：由公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等串聯(lián)組成綠地廊道，豐富場(chǎng)內(nèi)空間，打造活力開(kāi)放空間。李家寨子綠廊伍寨村綠廊武寨村綠廊中央綠廊38中心鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)和開(kāi)敞空間規(guī)劃圖：伍寨生態(tài)公園；：伍寨社區(qū)公園；：文化廣場(chǎng)；：規(guī)劃口袋公園若干處，結(jié)合道路綠化、20、街角綠地打造微型公園。伍寨生態(tài)公園伍寨社區(qū)公園文化廣場(chǎng)39構(gòu)建集約化供水格局，保障供水安全；構(gòu)建安全韌性的污水收集處理體系，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率；完善雨水排水系統(tǒng)建設(shè)，以最短距離就近排入周邊水體；構(gòu)建綠色低碳的電力工程體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)清晰、聯(lián)絡(luò)有序、負(fù)荷均衡、可靠性高的配電網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建安全可靠、有彈性、有韌性的中心鎮(zhèn)區(qū)天然氣供氣體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)夤艿廊娓采w；強(qiáng)化通信和郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建可回收資源循環(huán)利用、不可回收廢物無(wú)害化處理的綜合處置體系。中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖40貫徹“安全優(yōu)先”的發(fā)展理念，形成“布局合理、覆蓋全面、重點(diǎn)突出”的綜合防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建21、設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和智慧化建設(shè)。在生活圈層面，構(gòu)建健康安全單元，完善應(yīng)急空間網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“平急兩用”“平災(zāi)結(jié)合”的防災(zāi)設(shè)施系統(tǒng)；圍繞縮短滅火救援響應(yīng)時(shí)間，盡快建成“5分鐘滅火救援圈”的目標(biāo)；中心鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)防；中心鎮(zhèn)區(qū)抗震設(shè)防烈度為度，生命線系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施提高1個(gè)設(shè)防等級(jí)。中心鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖41遵循的原則，匹配城區(qū)結(jié)構(gòu)和功能定位，合理分配建設(shè)規(guī)模，兼顧宜居水平和發(fā)展效率，通過(guò)5個(gè)層次的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)有序引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)建疏密有致的整體空間形態(tài)。中心鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)規(guī)劃圖中心鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)度分區(qū)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度I區(qū)（容積率1.0）主要分布于重要的22、生態(tài)景觀區(qū)域，包括濱江休閑公園等。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度II區(qū)（0.8容積率1.5）主要分布于公共服務(wù)用地和近郊村落區(qū)域，是較低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度III區(qū)（1.5容積率2.0）分布于居住建筑建設(shè)集中區(qū)域，是中等強(qiáng)度開(kāi)發(fā)地區(qū)。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度IV區(qū)（2.0容積率2.5）分布于沿街住宅、商業(yè)等較高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的區(qū)域。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度IV區(qū)（2.5容積率3.0）分布于集中商業(yè)等較高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的區(qū)域。42：劃定綠線面積為；中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)區(qū)控制線規(guī)劃圖44實(shí)施保障I M P L E M E N T A T I O N G U A R A N T E E43堅(jiān)持國(guó)土空間規(guī)劃的唯一性，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要遵循國(guó)土空間規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)與國(guó)土空間規(guī)劃23、近遠(yuǎn)期目標(biāo)相一致，不得違背國(guó)土空間規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，其主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)永善縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）的各類(lèi)約束性指標(biāo)。保障村民建房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的項(xiàng)目用地。落實(shí)上位規(guī)劃在伍寨彝族苗族鄉(xiāng)劃定1個(gè)詳細(xì)規(guī)劃單元，伍寨彝族苗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)單（530625214010018）。44把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施全過(guò)程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土空間規(guī)劃工作的制度化建設(shè)，完善黨委研究國(guó)土空間規(guī)劃的工作機(jī)制。落實(shí)各級(jí)黨委和人民政府國(guó)土空間規(guī)劃管理主體責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。依托國(guó)土空間總體規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施全過(guò)程在線管理。建立定期體檢、五年評(píng)估的常態(tài)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，將國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估結(jié)果作為編制、審批、修改規(guī)劃和審計(jì)、執(zhí)法、督察的重要參考。