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1、 平泉市南五十家子鎮國土空間總體規劃（20212035 年）公示稿 南五十家子鎮人民政府 2025 年 4 月一、規劃層次與范圍 規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域范圍為南五十家子鎮行政轄區，面積 91.41 平方千米。鎮區范圍為南五十家子村與后甸子社區城鎮開發邊界范圍，面積 3.05 平方千米。二、規劃期限 規劃期限為 2021 年2035 年，近期至 2025 年，遠期至2035 年，遠景展望至 2050 年。三、規劃定位 結合南五十家子鎮發展特征及資源條件，落實上位規劃相關要求，確定南五十家子鎮的定位為：以發展高新產業和文化旅游為主的宜居城鎮。四、規劃目標 至 2025 年，基本形成平泉市2、南部城區示范點；重要的交通樞紐；綠色生態宜居的近郊文化旅游小鎮。人民生活水平和生活質量普遍提高，城鄉可持續發展能力進一步增強；形成布局合理、功能互補、生態宜居、承載力強、集約高效的新型生態城鎮。至 2035 年，基本實現社會主義現代化，基本形成科學有序的國土空間開發與保護格局，經濟充滿活力、空間集約高效、創新要素集聚、交通網絡發達、協同發展順暢的發展格局。至 2050 年，生態文明建設達到更高水平，形成生態空間山清水秀、生產空間集約高效、生活空間宜居適度，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，全面建成平泉市南部城鎮建設示范區，建成以發展高新產業和文化旅游為主的宜居城鎮。五、嚴格落實三3、條控制線 嚴格落實上位規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護任務，規劃到 2035 年，耕地保有量 28811.78 畝（1920.79公頃），永久基本農田 22079.06 畝（1471.94 公頃）。落實上級下達的生態保護紅線 1002.90 公頃，主要包括瀑河、山區林地。落實上級下達城鎮開發邊界規模 351.19 公頃，主要分布于南五十家子村、后甸子社區以及西南山社區，大楊杖子村、西水泉村、會洲城社區零散分布。城鎮開發邊界擴展倍數 1.83。六、國土空間開發保護總體格局 基于自然地理格局，統籌全域各類要素，因地制宜構建南五十家子鎮“三軸、三區、四核、多點”的國土空間總體格局。“三軸”：東4、西向沿會三線村莊發展軸，南北向平青樂公路、小岔線城鎮發展軸。“三區”：以鎮區輻射帶動作用為引領的中部鎮區核心發展區；西部農林發展區；東部特色種植發展區。“四核”：中部鎮區發展核心，輻射周邊村莊近郊農旅產業發展；三個村莊產業發展核心。“多點”：7 個城鄉居民點和一個工業園區節點。七、居民點等級結構 構建“鎮區中心村基層村”三級鎮村體系，并對職能分工進行分級引導。鎮區：南五十家子鎮政治、經濟、綜合服務中心，包括南五十家子村和后甸子社區。中心村：人口較多，設施配置較為完善，發展前景較好，對周邊村莊輻射帶動能力較強的村莊，包括楊杖子村、西水泉村和下店子村。基層村：重點完善基礎服務設施配套，改善村民生產5、生活條件的村莊，包括干溝門村、干溝子村、姜杖子村、會洲城社區、西南山社區、小馬杖子村。八、村莊分類 南五十家子鎮村莊分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護類和保留改善類四類。城郊融合類 4 個：包括南五十家子村、大楊杖子村、小馬杖子村、后甸子社區。將該類村莊按照城鎮標準進行風貌管控，逐步將村民向城鎮進行引導，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。集聚提升類 3 個：包括西南山社區、西水泉村、下店村。該類村莊應統籌考慮與周邊村莊一體化發展，促進農村居民點集中或連片建設。結合宅基地整理、未利用地整治改造，留足發展空間。推進村莊一二三產業融合發展，補齊基礎設施和公共服務設施短板，提升對周圍村莊的帶動和服務能力。特色保護類 1 個：會洲城社區。此類村莊應保持村莊傳統格局的完整性、歷史建筑的真實性和居民生活的延續性，切實保護村莊的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境；統籌保護、利用與發展的關系，預留發展空間，改善村莊基礎設施和公共環境；利用特色資源，發展鄉村旅游和特色產業。保留改善類 3 個：包括干溝門村、干溝子村、姜杖子村。該類村莊按照村莊實際需要，堅持節約集約用地原則，統籌安排人居環境整治、基礎設施、公共服務設施、土地整治、生態保護與修復等各項建設。