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1、TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WUJI TOWNTERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WUJI TOWN注：部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與永善縣自然資源局聯(lián)系。本次成果為征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內容以最終批復為準。1PREFACE2CONTENTS3規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS4全面全面貫徹習近平總書記貫徹習近平總書記考察云南考察云南重要講話精神重要講話精神，緊緊緊圍繞統(tǒng)籌推進緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體五位一體”總體布局和協(xié)調推進總體布局和協(xié)調推進“四個四個全面全面”戰(zhàn)略布局戰(zhàn)略布局。以習近平新時代中國特色社會主2、義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和總書記考察云南重要講話精神，立足務基鎮(zhèn)自身資源環(huán)境稟賦和經濟社會發(fā)展階段，做好國土空間規(guī)劃頂層設計，堅持和落實最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，提升國土空間資源利用效率，發(fā)揮國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的基礎性作用，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。立足新發(fā)展階段，融入?yún)^(qū)域新發(fā)展格局。隨著“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈等國家戰(zhàn)略實施，滇東北開發(fā)和昭通市“六大戰(zhàn)略”“三大經濟”的深入推進，積極落實昭通市“三個示范區(qū)”和云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，加快構筑產城融合新高地，務基鎮(zhèn)進入全面推進現(xiàn)代化建設的機遇期3、，也是實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展的提速期，更是全面轉型、加快發(fā)展、趕超跨越的攻堅期。5嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地保護目標和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模，明確管控要求，實行剛性傳導，切實維護糧食安全和生態(tài)安全、全面提高土地等資源的利用效率，促進人與自然和諧共生。提出地質災害、洪澇災害等風險隱患管控的具體舉措，確保人民群眾生命財產安全。充分考慮自然資源稟賦、經濟地理格局和歷史人文背景等條件，綜合片區(qū)人口、土地、產業(yè)等各類關鍵因素，準確把握片區(qū)發(fā)展方向和功能定位，相應確定編制片區(qū)國土空間規(guī)劃的思路、對策、布局與管控要求，推動各片區(qū)優(yōu)勢互補、彰顯特色，實現(xiàn)差異化發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想4、，在順應群眾訴求期盼、把握發(fā)展階段及其特征的基礎上，按照尊重規(guī)律、依法依規(guī)、嚴格程序的要求，進一步完善公眾參與機制，將共謀、共建、共享、共治貫穿到規(guī)劃編制的全過程，切實增強規(guī)劃工作的戰(zhàn)略性、權威性、科學性和可操作性。充分銜接經濟社會發(fā)展規(guī)劃和上位國土空間規(guī)劃，對專項規(guī)劃進行統(tǒng)籌整合，全面優(yōu)化國土空間布局、生產力布局、基礎設施布局、公共服務設施布局，以及新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展布局，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。6規(guī)劃期限：近期年：目標年：規(guī)劃期限規(guī)劃期限 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：務基鎮(zhèn)轄2個社區(qū)、6個行政村、34個自然村。鎮(zhèn)域第三次全國國土調查控制面積為。：用地面積為。區(qū)位示意圖務基鎮(zhèn)在永善縣的位置永善縣在昭5、通市的位置昭通市在云南省的位置7務基鎮(zhèn)距離昭陽區(qū)157km車程約3小時戰(zhàn)略目標GOALS AND STRATEGIES815 910基本公共服務均等化深入推進，基礎設施明顯夯實，積極探索優(yōu)勢產業(yè)，初步形成特色產業(yè)新格局。大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，旅游基礎設施逐步完善，打造各類旅游產品，提升旅游影響力。保障“十四五”時期的重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、民生保障項目等有效落地。優(yōu)化空間格局，農業(yè)空間優(yōu)化提質，耕地保護卓有有效，以生態(tài)保護紅線為主體的生態(tài)空間格局初步形成，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。引導村莊功能集并集中，城鄉(xiāng)一體化進程加快，人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明程度、村莊治理整體面貌大幅躍升，永善-召夸公路城鄉(xiāng)融合6、發(fā)展走廊全面打通，集鎮(zhèn)功能及輻射能力明顯提升。結合特色優(yōu)勢種植養(yǎng)殖產業(yè)、特色農產品生產加工發(fā)展全流程產業(yè)及流通服務深度融合。挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游，并與特色農業(yè)產業(yè)相互協(xié)調，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產業(yè)綠色高效、城鄉(xiāng)生活品質宜居的新格局。11優(yōu)化鎮(zhèn)域空間結構，實現(xiàn)“城鎮(zhèn)組團+綠色空間+優(yōu)美村落”的城鄉(xiāng)空間布局，完善城鎮(zhèn)基礎設施，改善人居環(huán)境，加強新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的良性互動，堅持發(fā)展鄉(xiāng)村和促進城鎮(zhèn)發(fā)展并重，積極推進產城融合發(fā)展，因地制宜開發(fā)，加快城鎮(zhèn)帶動農村發(fā)展。重點統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共服務配置，推動務基鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務設施共建共享，促進產城融合、職住平衡、資源互補、服務共享，實現(xiàn)7、公共服務一體化發(fā)展，為區(qū)域內居民提供高品質的公共服務。嚴格落實“三線一單”環(huán)境管控措施，加強對大水溝、大橋溝等生態(tài)廊道徑流區(qū)保護和治理，實施好金沙江流域重大生態(tài)修復工程，推進小水電綠色改造。加快推進山水林田湖系統(tǒng)治理、生態(tài)清潔小流域建設和貧困地區(qū)小流域綜合治理，修復河流生態(tài)。根據(jù)永善縣農業(yè)生產格局，發(fā)揮務基鎮(zhèn)農業(yè)特色，構建農業(yè)生產安全格局。嚴格保護耕地、永久基本農田，強化糧食基本保障能力。通過建設優(yōu)質田園觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村農旅融合區(qū)，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)空間布局。12嚴格落實上位規(guī)劃劃定的永久基嚴格落實上位規(guī)劃劃定的永久基本農田本農田，實際劃定永久基本農田實際劃定永久基本農田；落實耕地保護任8、務；落實耕地保護任務萬畝萬畝，實際劃定耕地保實際劃定耕地保護目標護目標萬畝萬畝。落實下達的生態(tài)保護紅線面落實下達的生態(tài)保護紅線面積積，實際劃定生態(tài)保護紅線實際劃定生態(tài)保護紅線。國土空間控制線規(guī)劃圖落實劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積為。國土空間規(guī)劃分區(qū)圖13：務基鎮(zhèn)劃定（含城鎮(zhèn)集中建設區(qū)1個二級分區(qū)）、（含村莊建設區(qū)、一般農業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)4個二級分區(qū)）、共6類一級規(guī)劃分區(qū)和5個二級分區(qū)。生態(tài)空間ECOLOGICAL SPACE14 國土空間總體格局規(guī)劃圖：指五蓮峰自然保護區(qū)的生態(tài)安全屏障，強化生態(tài)屏障建設；：指金沙江保護帶；：指大橋河、大水溝等主要兩條河流組成的生態(tài)廊道。1516生態(tài)修復和9、國土綜合整治規(guī)劃圖堅持自然恢復為主、人工修復為輔，以農田、草原、河流水系和各類自然保護地為重點，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復，維護生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，保障國土生態(tài)安全。務基鎮(zhèn)重點工程主要包括等。農業(yè)空間AGRICULTURAL SPACE17農業(yè)空間格局規(guī)劃圖：圍繞務基社區(qū)的，發(fā)揮交通區(qū)位和人口積聚優(yōu)勢，結合靈關廟自然風光等資源，打造以休憩娛樂為主的生態(tài)休閑廊道，帶動八角村和涼臺村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展農家樂、住宿、餐飲、電商、汽車服務等產業(yè)，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，逐步推動農文旅融合發(fā)展；：圍繞G213 國道，優(yōu)化交通體系，加強各村聯(lián)動，銜接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造一、二、三10、產深度融合的；：即。18落實最嚴格的耕地保護制度，筑牢耕地數(shù)量安全防線，合理優(yōu)化永久基本農田布局，保障永久基本農田均位于長期穩(wěn)定利用耕地內。優(yōu)化調整永久基本農田布局，加強永久基本農田建設。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產能力，保障糧食安全。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。完善耕地占補平衡制度，筑牢耕地數(shù)量安全防線，嚴格落實耕地占補平衡責任，拓展補充耕地途徑，加大農用地整理，增加有效耕地面積，積極推進廢棄和損毀土地復墾還耕，恢復耕地生產功能合理開發(fā)耕地后備資源。嚴格控制耕地轉為其11、他農用地，對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地，應當補足同等數(shù)量、質量且可以長期穩(wěn)定利用的耕地，落實年度耕地進出平衡。19統(tǒng)籌農民住宅建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等各類建設用地，有序開展農村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設用地整理。規(guī)劃建設用地整理5.2540公頃。2015度以下低丘緩坡區(qū)為重點，大力建設高標準農田，夯實糧食安全保障。到2035年，規(guī)劃建成高標準農田473.6418公頃。將25度以下適宜開發(fā)的荒山荒地、低效園地、低效殘次林地等規(guī)劃作為補充耕地的后備資源。規(guī)劃開發(fā)耕地后備資源58.8592公頃。以行政村為基本單元開展全域土地綜合整治，助推鄉(xiāng)村全面振12、興。城鎮(zhèn)空間U R B A N S P A C E21積極落實國家生育政策，提升全鎮(zhèn)人口出生水平，提高城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和公共服務設施水平，吸引外出兩棲人口回流。強化人口集聚能力，加快農村人口入城步伐，推動就地就近城鎮(zhèn)化。至2025年：常住人口：城鎮(zhèn)人口規(guī)模：常住人口城鎮(zhèn)化率：至2035年：22常住人口：城鎮(zhèn)人口規(guī)模：常住人口城鎮(zhèn)化率：中心鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村23：務基社區(qū)；：青龍社區(qū)、涼臺村；：八角村、白勝村、回龍村、錦屏村、捏池村。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖中心鎮(zhèn)區(qū)青龍社區(qū)涼臺村白勝村八角村錦屏村回龍村捏池村24村莊布點規(guī)劃圖：回龍村；：捏池村；：務基社區(qū)、青龍社區(qū)、涼臺村、八角村；：白勝村、錦屏村。產業(yè)空間發(fā)13、展格局圖25：以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托的，形成經濟增長輻射帶動核心區(qū)，帶動全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展；：沿構建務基鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展軸，西邊為沿江發(fā)展特色種植、物流商貿、食品加工產業(yè)的；東邊二半山區(qū)種植花椒和蔬菜，注重民間表演藝術產業(yè)化保護與傳承，探索文化游、生態(tài)游的；：包括四個產業(yè)片區(qū)。要素支撐S U P P O R T S Y S T E M26優(yōu)化鎮(zhèn)域客運網絡、貨運樞紐布局規(guī)劃落實G213，強化南北向交通聯(lián)絡。落實金沙江白鶴灘至溪洛渡級航道建設。27綜合交通規(guī)劃圖規(guī)劃落實G4216沿江高速，構建縱貫務基鎮(zhèn)的交通大通道。構建三級基本公共服務設施體系，打造城鎮(zhèn)生活圈與鄉(xiāng)村生活圈。28城鄉(xiāng)生活圈和公共服務設施規(guī)劃圖鎮(zhèn)級服務14、中心中心村便民中心鄉(xiāng)村鄰里中心中心鎮(zhèn)區(qū)涼臺村青龍社區(qū)白勝村八角村錦屏村回龍村捏池村29基礎設施規(guī)劃圖：供水普及率達到100%，市政供水管網漏損率控制在10%以下；：城鎮(zhèn)污水收集處理率達98%以上，農村污水收集處理率85%以上;：推動能源電力產業(yè)鏈升級，加快落實“雙碳”戰(zhàn)略；：以管道天然氣供氣為主，液化石油氣為補充氣源；：實現(xiàn)5G網絡鎮(zhèn)域全覆蓋，規(guī)劃綜合通信機房1座，各村莊設置郵政服務點網點1處；：城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率不低于100%，農村生活垃圾收集率達100%；農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。30綜合防災減災規(guī)劃圖：規(guī)劃應急指揮中心1座、短期固定應急避難場所1處，各村莊結合學校、廣場等開15、敞用地設置應急避難場所；：防洪標準鎮(zhèn)區(qū)按20年一遇設防，村莊按10年一遇設防，山洪設防標準按20年一遇設防；內澇防治設計重現(xiàn)期鎮(zhèn)區(qū)按10年一遇設防；：中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊1座，各村莊設置義務消防隊；：抗震設防烈度為度，生命線系統(tǒng)和重要基礎設施提高1個設防等級；：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合。品質鎮(zhèn)區(qū)U R B A N Q U A L I T Y3132中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中心鎮(zhèn)區(qū)劃定2類一級規(guī)劃分區(qū)，即城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)；劃定4類二級規(guī)劃分區(qū)，即城鎮(zhèn)集中建設區(qū)、村莊建設區(qū)、一般農業(yè)區(qū)和林業(yè)發(fā)展區(qū)；劃定6類三級分區(qū)，即居住生活區(qū)、綜合服務區(qū)、商業(yè)商務區(qū)、物流倉儲區(qū)16、綠地休閑區(qū)和交通樞紐區(qū)。公共服務環(huán)鄉(xiāng)野耕讀環(huán)宜居綜合組團文旅休閑組團生態(tài)種植組團田園觀光組團一核綜合服務核藍心靈關廟水上公園綠心務基綜合公園33中心鎮(zhèn)區(qū)空間結構規(guī)劃圖：綜合服務核，以中心鎮(zhèn)區(qū)為集聚核心，打造集現(xiàn)代商貿、公共服務、旅游休閑觀光及其他服務為一體的綜合服務中心；：圍繞務基中心公園的綠心和圍繞靈關廟水上公園的藍心；：公共服務環(huán)、鄉(xiāng)野耕讀環(huán)；：宜居綜合組團、田園觀光組團、文旅休閑組團、生態(tài)種植組團。34中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地規(guī)劃圖以建設健康宜居綠美小城鎮(zhèn)為目標，優(yōu)化調整中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設用地結構。中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設用地總面積約29.42公頃，約占總用地面積的63.18%。地類2020年20317、5年面積（公頃）占比（%）面積（公頃）占比（%）居住用地15.5333.3515.4633.22公共管理與公共服務用地4.389.426.0412.97商業(yè)服務業(yè)用地0.380.820.911.96交通運輸用地1.994.275.0510.84公用設施用地0.380.820.721.55綠地與開敞空間用地-1.022.18特殊用地0.250.530.220.4635中心鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖：G4216：規(guī)劃落實中心鎮(zhèn)區(qū)南側G213，大幅提升中心鎮(zhèn)區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢；務基國道高速公路連接線：規(guī)劃落實務基國道高速公路連接線，順接 G213至務基立交，連接G4216沿江高速；涼臺公路：連接中心鎮(zhèn)區(qū)至涼臺18、村，改善城鄉(xiāng)交通條件；：主干路：改擴建中心鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路，結合緯一路、經一路、經六路等構成環(huán)狀主干路結構；次干路：規(guī)劃經二路、經五路、緯四路等，結合現(xiàn)狀丫務段，形成環(huán)狀路網結構；支路：規(guī)劃緯二路、緯三路等，打通現(xiàn)狀斷頭路，提高可達性；：規(guī)劃1處城鄉(xiāng)客運站、2處社會停車場。36中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施體系規(guī)劃圖為提高綜合服務水平，規(guī)劃文化活動中心（站）1處、初中、小學、幼兒園各1所，體育運動場地2處，醫(yī)療衛(wèi)生設施2處，鎮(zhèn)級養(yǎng)老設施1處。10分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈5分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈37中心鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)和開敞空間規(guī)劃圖：即環(huán)繞中心鎮(zhèn)區(qū)的田園風光景觀環(huán)；：即依托林關廟公園、農業(yè)生態(tài)公園構建的兩個綠核；：即經三19、路綠廊、經四路綠廊、經六路綠廊、耕讀綠廊、林下綠廊，依托中心鎮(zhèn)區(qū)的公園綠地、周邊農業(yè)及林業(yè)等開敞空間形成的景觀廊道；：由公園、廣場、街頭綠地等串聯(lián)組成綠地廊道，豐富場內空間，打造活力開放空間。經六路綠廊經四路綠廊經三路綠廊耕讀綠廊林下綠廊“綠核”“綠核”38中心鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)和開敞空間規(guī)劃圖：農業(yè)生態(tài)公園；林關廟公園；：務基中心廣場；：規(guī)劃口袋公園若干處，結合道路綠化、街角綠地打造微型公園。中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施規(guī)劃圖（燃氣）中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施規(guī)劃圖（通信、環(huán)衛(wèi)）中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施規(guī)劃圖（給水）中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施規(guī)劃圖（污水）中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施規(guī)劃圖（電力）39構建集約化供水格局，保障供水20、安全；構建安全韌性的污水收集處理體系，加快污水管網建設，提高污水收集率；完善雨水排水系統(tǒng)建設，以最短距離就近排入周邊水體；構建綠色低碳的電力工程體系，構建網絡清晰、聯(lián)絡有序、負荷均衡、可靠性高的配電網絡；構建安全可靠、有彈性、有韌性的中心鎮(zhèn)區(qū)天然氣供氣體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)燃氣管道全面覆蓋；強化通信和郵政基礎設施建設；構建可回收資源循環(huán)利用、不可回收廢物無害化處理的綜合處置體系。40貫徹“安全優(yōu)先”的發(fā)展理念，形成“布局合理、覆蓋全面、重點突出”的綜合防災空間結構；加強綜合防災減災基礎設施建設，完善防災減災應急聯(lián)動機制和智慧化建設。在生活圈層面，構建健康安全單元，完善應急空間網絡，構建“平急兩用”“平21、災結合”的防災設施系統(tǒng)；圍繞縮短滅火救援響應時間，盡快建成“5分鐘滅火救援圈”的目標；中心鎮(zhèn)區(qū)防洪標準按20年一遇設防，內澇防治標準按10年一遇設防；中心鎮(zhèn)區(qū)抗震設防烈度為度，生命線系統(tǒng)和重要基礎設施提高1個設防等級。中心鎮(zhèn)區(qū)綜合防災減災規(guī)劃圖41遵循的原則，匹配城區(qū)結構和功能定位，合理分配建設規(guī)模，兼顧宜居水平和發(fā)展效率，通過5個層次的開發(fā)強度分區(qū)有序引導開發(fā)建設，構建疏密有致的整體空間形態(tài)。中心鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)強度分區(qū)規(guī)劃圖中心鎮(zhèn)區(qū)強度分區(qū)引導開發(fā)強度I區(qū)（容積率1.0）主要分布于重要的生態(tài)景觀區(qū)域，包括濱江休閑公園等。開發(fā)強度II區(qū)（0.8容積率1.5）主要分布于公共服務用地和近郊村落區(qū)域，是較22、低強度開發(fā)區(qū)。開發(fā)強度III區(qū)（1.5容積率2.0）分布于居住建筑建設集中區(qū)域，是中等強度開發(fā)地區(qū)。開發(fā)強度IV區(qū)（2.0容積率2.5）分布于沿街住宅、商業(yè)等較高強度開發(fā)的區(qū)域。開發(fā)強度IV區(qū)（2.5容積率3.0）分布于集中商業(yè)等較高強度開發(fā)的區(qū)域。42：劃定黃線面積為；中心鎮(zhèn)區(qū)內中心鎮(zhèn)區(qū)控制線規(guī)劃圖44實施保障I M P L E M E N T A T I O N G U A R A N T E E43堅持國土空間規(guī)劃的唯一性，相關專項規(guī)劃要遵循國土空間規(guī)劃，規(guī)劃目標與國土空間規(guī)劃近遠期目標相一致，不得違背國土空間規(guī)劃的強制性內容，其主要內容要納入詳細規(guī)劃。嚴格落實永善縣國土空間總體規(guī)劃（223、0212035年）的各類約束性指標。保障村民建房、基礎設施、公共服務設施、農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)等與鄉(xiāng)村振興相關的項目用地。落實上位規(guī)劃在務基鎮(zhèn)劃定1個詳細規(guī)劃單元，務基鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)單元（530625108010011）。44把黨的全面領導貫徹到國土空間規(guī)劃編制實施全過程各領域各環(huán)節(jié),加強黨委領導國土空間規(guī)劃工作的制度化建設，完善黨委研究國土空間規(guī)劃的工作機制。落實各級黨委和人民政府國土空間規(guī)劃管理主體責任，強化規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。依托國土空間總體規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)測網絡，實現(xiàn)各級規(guī)劃編制、審批、修改、實施全過程在線管理。建立定期體檢、五年評估的常態(tài)化規(guī)劃實施監(jiān)督機制，將國土空間規(guī)劃體檢評估結果作為編制、審批、修改規(guī)劃和審計、執(zhí)法、督察的重要參考。