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1、附件 長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃 2016 年 6 月 目錄 第一章規(guī)劃背景.3 第一節(jié)重大意義.3 第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ).4 第三節(jié)突出矛盾.6 第四節(jié)重大機(jī)遇.8 第二章建設(shè)具有全球影響力的世界級(jí)城市群.9 第一節(jié)指導(dǎo)思想.9 第二節(jié)基本原則.10 第三節(jié)戰(zhàn)略定位. 11 第四節(jié)發(fā)展目標(biāo).13 第三章構(gòu)建適應(yīng)資源環(huán)境承載能力的空間格局.14 第一節(jié)強(qiáng)化主體功能分區(qū)的基底作用.14 第二節(jié)推動(dòng)人口區(qū)域平衡發(fā)展.16 第三節(jié)構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡(luò)化空間格局.17 第四節(jié)打造一體化的城鄉(xiāng)體系.21 第四章創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí). 22 第一節(jié)共建內(nèi)聚外合的開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò). 22 第二節(jié)推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈2、深度融合.23 第三節(jié)營造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展良好生態(tài).24 第五章健全互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò).26 第一節(jié)構(gòu)筑以軌道交通為主的綜合交通網(wǎng)絡(luò).26 第二節(jié)構(gòu)建泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò).29 第三節(jié)提高能源保障水平.32 第四節(jié)強(qiáng)化水資源安全保障.34 第六章推動(dòng)生態(tài)共建環(huán)境共治. 36 第一節(jié)共守生態(tài)安全格局.36 第二節(jié)推動(dòng)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治.39 第三節(jié)全面推進(jìn)綠色城市建設(shè).43 第四節(jié)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià).44 第七章深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系. 44 第一節(jié)提升對外開放層次.44 第二節(jié)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開放平臺(tái).45 第三節(jié)加速集聚國際化人才.46 第四節(jié)培育本土跨國公司.47 第八章創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制. 48 第一3、節(jié)推動(dòng)要素市場一體化建設(shè).48 第二節(jié)建立基本公共服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制. 50 第三節(jié)健全成本共擔(dān)利益共享機(jī)制.52 第九章規(guī)劃實(shí)施.53 第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo). 53 第二節(jié)推動(dòng)重點(diǎn)工作. 53 第三節(jié)營造良好輿論環(huán)境.54 1 長江三角洲城市群（以下簡稱長三角城市群）是我國經(jīng)濟(jì)最 具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納外來人口最多的區(qū)域 之一，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，在國家現(xiàn)代 化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。 為優(yōu)化 提升長三角城市群，在更高層次參與國際合作和競爭，進(jìn)一步發(fā)揮 對全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用，依據(jù)國家新型城鎮(zhèn) 化規(guī)劃（20142020 年） 長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要 全國主體 功能區(qū)規(guī)劃 全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃 ，特制定本規(guī)劃，作為長 三角城市群一體化發(fā)展的指導(dǎo)性、約束性文件。 長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍