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1、嘉定嘉定新城功能培育新城功能培育和提升和提升研究研究（簡述）（簡述） “十二五”期間，上海市建設重心逐步向郊區新城轉移，嘉定新城將是未來 嘉定全區的政治、經濟、文化中心，是上海郊區城市化發展的主要載體，也是上 海服務和聯動長三角城市群的主要載體。近十年來，按照“四大板塊”的發展戰 略目標，嘉定新城的城市框架已初步形成。但是在未來一段時間，如何將嘉定新 城打造成為在上海乃至長三角地區舉足輕重地位的新城， 是考驗嘉定新城開發建 設效果的關鍵。 一、我國新城開發存在的普遍性問題一、我國新城開發存在的普遍性問題 1.1.功能開發失衡，新城變空城與鬼城功能開發失衡，新城變空城與鬼城 在快速城市化的大背景2、下，新城開發被認為是發展經濟、推進城市建設，以 及解決我國大城市病、 激發城市活力的重要途徑， 但是越來越多的 “空城” 和 “鬼 城”卻出現在媒體的報道和人們的視野中。它們有的時運不濟，遭遇經濟大環境 的蕭條；有的地方規劃失誤，脫離實際的盲目大躍進；有的甚者操作失誤，造成 重大遺憾。康巴什新城就是這樣一個典型案例，被美國時代周刊評論為中國 房地產泡沫的展示品。 內蒙古康巴什新城位于鄂爾多斯市西南部。2001 年，該市為了進一步發展 經濟，拓展城市空間，并解決老城區缺水的問題，審議通過建設康巴什新城。但 是在傾注了大量的投入之后，康巴什卻成為了一個名副其實的鬼城，白天在此辦 公的人寧愿居住在 3、26 公里外的東勝區，也不愿居于康城。 2.2.忽視個性培養，新城同質化嚴重忽視個性培養，新城同質化嚴重 新城規劃已漸漸走入了一種思維定式和創意枯竭的怪圈，而“千城一面”也 成為當下我國新城的一個典型景觀， 我們的新城在不知不覺間經歷著一場特色危 機。 在這場特色危機后面是城市欲望的失控。城市無止境和無底線的財富欲望和 規劃手段之間矛盾的激化和均衡關系的失效，才是城市特色危機的罪魁禍首。 我國新城開發的主體是各級政府， 因此就很難避免在市級行政范圍內出現多 個下級政府主導的新城。新城數量多，可能供過于求，但更大的問題是多而同。 以寧波的三個新城為例，寧波灣頭項目、寧波東部新城、寧波鄞州新城分別位于 寧波北部、東部和南部，在城市內畫出了一個等腰三角形，三者平均距離 10 公 里左右。 三個新城不僅距離較近， 功能選擇也較為相近， 導致不斷發生資源競爭。 3.3.拔苗助長，拔苗助長，新城要素缺