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1、第一章第一章 綜合說明綜合說明 1.11.1 概述概述 錫林郭勒盟是畜牧業大盟，草場總面積 18.91 萬 km 2，其中可利 用草場面積 17.51 萬 km 2。由于錫林郭勒盟屬于中溫帶大陸性氣候， 干旱少雨且多風，特別是近幾年來的持續干旱，使草原生態環境變的 十分脆弱，加之長期的超載過牧和不注重保護，使草原嚴重沙化、沙 漠化，生態環境日漸惡化，嚴重的影響了當地牧民的生存與發展，也 成為京津地區沙塵暴的主要源地。為此，錫盟盟委，行署決定在全盟 范圍內實施“圍封轉移”戰略。通過加快水利基礎設施建設，加大以 節水灌溉為中心的高產飼草料地建設及苗木栽培基地建設， 從而緩減 草原生態環境的進一步惡2、化， 對促進畜牧業生產由傳統的靠天養畜向 現代化的建設養畜轉變，由粗放經營向集約經營轉變，都具有十分重 要的意義。 近年來，在盟市環保部門的大力支持下，各界高度重視環境治理 和生態教育，啟動了循環經濟生態園，在生態退化、沙漠化較嚴重地 帶和生態治理成績突出區域及生態環境質量有所改善的地帶， 建成綜 合治理示范區。 并大力發展高效節水灌溉高產飼草料基地及特色苗木 栽培基地建設， 以確保合理利用和開發水土資源， 加強生態環境治理， 兼顧生態效益和經濟效益，走可持續發展道路。 1.21.2 可研編制的原則和依據可研編制的原則和依據 1.1.2.12.1 可研編制原則可研編制原則 立足于本地水資源和用3、水實際，堅持發展循環經濟的原則；堅 持以人為本，人與自然和諧相處，水資源可持續利用的原則；堅持以 供定需，以水定項目的原則；堅持開源與節流并舉，節水與防污的原 則。 1.2.2 1.2.2 編制的依據編制的依據 （一）法律、法規 （1） 中華人民共和國水法 （2） 中華人民共和國環境保護法 （3） 中華人民共和國水污染防治法 （4） 取水許可制度實施方法 （二）依據的主要文件 （1） 中華人民共和國國家標準 （GB/T-18196.1-2002） ； （2） 內蒙古自治區行業用水定額標準 （GB15/T385-2.3） ； （3） 內蒙古自治區錫市建設項目可利用水資源評價報告 （內蒙 古自治區水利水電勘測設計院 2001 年 3 月） ； （三）依據的主要規范、規程和標準 （1） 灌溉與排水工程設計規范 （GB5028899） （2） 防洪標準 （GB5020194） （3） 水工混凝土結