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1、- - 1 1 概述概述 1.11.1 項目背景、建設的必要性及項目的研究過程項目背景、建設的必要性及項目的研究過程 1.1.11.1.1 項目背景項目背景 2001 年以來, 農八師石河子市上下按照自治區黨委優先發展天山北 坡經濟帶的決策和兵團黨委集中力量做大石河子墾區的決定,緊緊圍繞 兵團黨委發展發展壯大兵團，致富職工群眾的總體要求和工作目標， 不斷解放思想，深化改革，擴大開放，保持了經濟健康較快增長的勢頭， 各項社會事業在原有的基礎上，都取得了新的成績，無論是石河子市、開 發區，還是團場的面貌都發生了很大的變化。 2005 年，石河子墾區實現生產總值 77.7 億元，五年年均增長 10.2、7%， 人均生產總值達 1.3 萬元，比 2000 年增長 47.5%。地方財政收入由 2000 年的 2.1 億元增加到 2005 年的 4.5 億元，年均增長 16.4%。石河子市連續 三年躋身 全國百強縣市 ， 2005 年進入 全國中小城市綜合實力 100 強 。 臺灣康師傅、旺旺，浙江娃哈哈、雄風集團、弘生集團，江蘇雨潤集團、 華芳集團，北京燕京和內蒙古伊利等一批知名企業相繼在石河子開發區落 戶，石河子被評為中國首批 50 家投資環境誠信安全區 。 十一五時期，師市經濟社會將進入前所未有的重要戰略機遇期。 一是中央高度重視新疆的發展與穩定工作，明確了新疆是西部大開發的重 點，做出了穩3、疆興疆，富民固邊的重大戰略決策，自治區繼續大力發 展天山北坡經濟帶及兵團做大一個墾區的戰略部署，為師市加快發展提供 了良好的政策保障。二是國內經濟連續多年保持了健康快速發展的好勢 - - 頭，進入新一輪經濟增長期，城市化、工業化進程加快，為師市經濟增長 創造了良好的發展環境。三是我國產業結構升級和高科技產業發展速度加 快，部分加工、制造業開始由沿海地區向中西部地區轉移，為師市優化經 濟結構、加快工業化進程帶來了新的機遇。四是新疆加強了與中亞等周邊 國家的經濟技術合作，向西開放橋頭堡的作用將進一步顯現，為師市加快 發展拓展了新的市場空間。五是新一輪以重化工業為主導的工業化進入高 速發展期，將帶動新疆油、氣、煤等資源的新一輪開發，為師市實現重化 工業新的突破提供了良好契機。六是師市經過十五時期的快速發展， 經濟實力明顯增強，集中力量建成了一批基礎設施和重大項目，自我發展 能力顯著提高，奠定了加