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1、 河南省軟科學研究計劃河南省軟科學研究計劃項目項目 申申 請請 書書 項目名稱：項目名稱：中原崛起過程中城鄉一體化發展制度創新研究中原崛起過程中城鄉一體化發展制度創新研究 申請單位：申請單位：河南財政稅務高等專科學校河南財政稅務高等專科學校 協作單位：協作單位： 河南工業大學河南工業大學 推薦部門：推薦部門： 河南省財政廳河南省財政廳 河 南 省 科 學 技 術 廳 制河 南 省 科 學 技 術 廳 制 項目名稱 中原崛起過程中城鄉一體化發展與制度創新研究 申請單位 河南財政稅務高等專科學校 聯系地址 鄭州市農業路 23 號 郵政編碼 450002 項目負責人 陳愛國 董曉青 聯系電話 1322、03852322 項目聯系人 錢靜 聯系電話 65348040 一、申請理由（包括研究目的、內容、意義、條件）一、申請理由（包括研究目的、內容、意義、條件） （一）研究目的 我國自建國以來的大部分時間，基本上采取的是城鄉分治政策，先城市后農村，在制 度設計上，構筑了“重城輕鄉”的二元結構。經濟層面上在所有制及其流通、交換、分配、 就業、稅賦等方面，社會層面上在教育、醫療、勞動保護、社會保障、養老、福利等方面， 對城市居民和農民的政策也是不同的。這不僅導致工農差距拉大，造就了農業農村農民的 弱勢地位， 而且不利于工農業協調發展和宏觀經濟穩定，制約了城市化和城市的健康發展。 我國經濟社會發展至今，3、到了工業、城市反哺農業農村的時候了。城鄉一體化是解決 城鄉差距的唯一出路。但究竟城鄉應如何協調發展，最終實現一體化，學術界在實踐中存 有許多分爭，尚無定論。 中國的城鄉發展差距問題，主要不是市場自發形成的，或主要不是市場的問題，而更 多地是政府的制度安排，政府的“城鄉分治、重城輕鄉”的政策效應所致。鑒于我國城鄉 發展嚴重失衡的特殊成因及其機理，特別是其現實影響， “解鈴還須系鈴人” ，政府權力形 成和拉大的城鄉差距還是需要借助政府的力量來縮小，從這個特定意義上來說，應該強調 政府在統籌城鄉發展中的主導作用。 在社會主義市場經濟體制下，如何促進城鄉關系的融合發展，促進城鄉一體化，政府 如何在這其中發揮作用，探索出一條適合國情的城鄉和諧發展之路至關重要。 （二）研究內容 本項目結合中原崛起過程當中的城鄉一體化發展現狀和城鄉一體化發展內涵等相關理 論，在對中原崛起過程當中的城鄉一體化發展存在的問