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1、 1 1 / 8 8 關于推進產業集聚區用地提質增效關于推進產業集聚區用地提質增效 促進縣域經濟高質量發展的意見促進縣域經濟高質量發展的意見 一、堅持規劃引領，強化源頭管控一、堅持規劃引領，強化源頭管控 （一）嚴格規劃管理。（一）嚴格規劃管理。各地政府要依據本地國土空間總體規劃（現階段為土 地利用總體規劃和城鄉規劃，下同），組織產業集聚區管理機構、自然資源部門 科學編制產業集聚區國土空間規劃報省自然資源廳審核同意后由本級政府批準 實施；要合理確定產業集聚區用地規模、結構、布局以及各類設施配建標準，不 得突破國土空間總體規劃確定的城鎮開發邊界，不得規劃建設寬馬路、大廣場、 大綠地等形象工程。產業2、集聚區相關規劃的空間布局應符合國土空間總體規劃。 以發展工業為主的產業集聚區，其工業、倉儲物流用地比例不得低于 60%。嚴 控產業集聚區工業用地改變用途， 不得以編制產業集聚區各類規劃為由減少國土 空間總體規劃確定的工業用地總量。嚴格規劃實施評估，實際使用各類建設用地 未達到規劃總面積 70%的產業集聚區，原則上不得擴區。 （二）引導工業項目入區。（二）引導工業項目入區。推行“按規招商”，確保招商引資項目符合規劃。 除選址有特殊要求的，新建工業項目應全部進入產業集聚區，嚴格按照約定的投 資強度、畝均產出效益以及用水、用電、用能等控制指標，確定用地規模及分期 建設時序，鼓勵帶規劃設計方案供應土地3、。對實施“退城進園”、轉型升級的中心 城區企業，優先在產業集聚區安排或者置換建設用地。對縣域內布局分散、用地 粗放的工業項目進行有序整合，引導其進入產業集聚區。支持符合條件的企業或 者政府平臺公司，利用工業用地建設高標準廠房、科技孵化器等，以租賃、轉讓 或者合資、合作經營等方式，為初創企業和小微企業提供發展平臺。 （三）嚴格工業用地使用標準。（三）嚴格工業用地使用標準。除生產工藝、安全生產等有特殊要求的，工 業用地容積率不得低于 1.0，建筑系數不得低于 40%，綠地率不得超過 20%。 土地使用權人在不改變土地工業用途的前提下提高容積率、利用地下空間的，不 再補繳土地出讓價款。探索推行“工業鄰里中心”模式，鼓勵由產業集聚區管理機 構組織分片集中配置行政辦公、商務展示、生活服務（含租賃住房）、停車場等 配套設施。用地規模較大、確需自行建設行政辦公和生活服務設施的，其占地面 積不得超過總用地