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1、社會科學文獻出版社版權所有，深圳圖書館下載使用 國際城市藍皮書 . 舊金山“灣區2040”規劃: 重點解決交通和住房瓶頸 劉玉博 摘 要: 進入 21 世紀以來, 舊金山灣區一方面在創新方面繼續保持巨 大的全球領先優勢, 另一方面也面臨日益嚴峻的發展困境: 住房價格上升導致中等收入家庭比重驟降、 社會差距不斷擴 大、 住房供求嚴重失衡以及交通運力不足。 為此舊金山灣區 于 2017 年實施 “灣區 2040” 規劃, 著重改善灣區交通路網、 布點住房重點供給區域, 并制定了 “人有所居”、 “激發經濟 活力” 和 “增強城市韌性” 三項專項行動計劃。 灣區既有大 都市舊金山又有充滿創新活力的由2、一批中小城市構成的硅谷, 其規劃與實施經驗值得借鑒。 關鍵詞: 舊金山灣區 灣區 2040 住房平衡 交通網絡 城市韌性 舊金山灣區是美國第四大都市區, 包含 9 個縣 (county)、 101 個城鎮, 人口規模約為 770 萬, 行政面積約為 7000 平方公里, 是典型的跨行政區組 合都市圈, 與上海大都市圈 9 城市在功能設置和發展條件上具有相似性。 舊 853 本文基于舊金山 “Plan Bay Area 2040” 中的相關內容, 并對中國城市的參考借鑒予以研究分 析, 特此致謝。 劉玉博, 上海社會科學院城市與人口發展研究所助理研究員, 主要研究方向為城市經濟、 產 業經濟。 3、* * * * * 社會科學文獻出版社版權所有，深圳圖書館下載使用 舊金山“灣區2040”規劃:重點解決交通和住房瓶頸 金山都市區交通委員會 (MTC) 和灣區聯合政府 (ABAG) 于 2013 年頒布 并啟動實施 “灣區 2040” 規劃, 2017 年又根據實踐發展更新了此項規劃, 重點指導灣區的交通和住房發展。 一 舊金山灣區持續發展面臨的三大困境 (一)高低收入群體人口規模雙雙增長,收入差距擴大 從 1990 年至 2015 年, 舊金山灣區共增長 45. 8 萬戶居民, 其中處于 “兩端” 的高收入群體和低收入群體增長最為明顯。 年收入水平超過 15. 0 萬美元的高收入群體增長率為 80%, 年收入水平低于 3. 5 萬美元的低收入 群體增長率為 23% (見表 1)。 表 1 舊金山灣區家庭戶增長及收入水平變化 舊金山灣區家庭 年收入水平 (萬美元) 1990 年2015