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1、開發(fā)區(qū)開發(fā)管理模式及 發(fā)展要素 研究大綱研究大綱 開發(fā)區(qū)定義及發(fā)展歷程開發(fā)區(qū)定義及發(fā)展歷程 開發(fā)區(qū)所需支撐及關(guān)鍵問題開發(fā)區(qū)所需支撐及關(guān)鍵問題 開發(fā)區(qū)分類研究及運作模式開發(fā)區(qū)分類研究及運作模式 開發(fā)融資模式及盈利模式開發(fā)融資模式及盈利模式 案例借鑒及總結(jié)案例借鑒及總結(jié) Part one Part one 開發(fā)區(qū)定義及發(fā)展歷程開發(fā)區(qū)定義及發(fā)展歷程 開發(fā)區(qū)定義開發(fā)區(qū)定義 【開發(fā)區(qū)】是指由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政 府批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類特殊 區(qū)域統(tǒng)稱。 我國開發(fā)區(qū)的興起以 1980 年中央決定建立深圳、珠海、 汕頭、廈2、門四個經(jīng)濟特區(qū)為標志。其后全國各地經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)相繼建立 ,再后其它各種類型的開發(fā)區(qū)如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、旅游度假區(qū)等也于80 年 代中后期在全國范圍內(nèi)興起。到2002 年末，國務(wù)院已先后 批準了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，52 個國家級經(jīng)濟 技術(shù)開發(fā)區(qū)。 發(fā)展歷程發(fā)展歷程 Part two Part two 開發(fā)區(qū)所需支撐及關(guān)鍵問題開發(fā)區(qū)所需支撐及關(guān)鍵問題 開發(fā)區(qū)所需要的支撐開發(fā)區(qū)所需要的支撐 1、所在區(qū)域發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)位優(yōu)勢明顯：一是經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)分別設(shè)在省會城市、地區(qū)經(jīng)濟中心城市或交通樞紐地 帶；二是開發(fā)區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè) 生產(chǎn)門類齊3、全；三是交通便利。 2、所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施先進、支撐體系健全：各經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，各開發(fā)區(qū)的供（排） 水、供電、供氣、供熱、通訊、道路能力及水平均達到較 高水準，且使用價格低廉;經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)處在經(jīng)濟發(fā)達地 區(qū)，具有得天獨厚的人才優(yōu)勢。 3、必須具有優(yōu)越的投資政策和良好的法律環(huán)境：政府賦予 開發(fā)區(qū)管委會享有與其所在地地方政府同等的經(jīng)濟事務(wù)管 理權(quán)，運行機制高效、規(guī)范。 開發(fā)區(qū)運作中的關(guān)鍵問題開發(fā)區(qū)運作中的關(guān)鍵問題 從我國近30年的開發(fā)區(qū)運作經(jīng)驗來看，一個開 發(fā)區(qū)的運作是否順利，不在于新技術(shù)發(fā)明的多少， 而在于它的制度安排、社會環(huán)境和文化氛圍等是否 有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。所以 影響一個開發(fā)區(qū)運作的關(guān)鍵問題主要為以下三個方 面： 1、體制；發(fā)展平臺 2、產(chǎn)業(yè)；內(nèi)在驅(qū)動因素 3、環(huán)境；外在驅(qū)動因素 體制對開發(fā)區(qū)的發(fā)展具有重要影響：一個開發(fā)區(qū)能否成 功，關(guān)