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特色小鎮+PPP必須把握的五大關鍵點研究報告.pdf

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上傳人：故事編號：161681 2021-07-22 5頁 188.76KB

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1、特色小鎮 +PPP必須把握的五大關鍵點北京綠維創景規劃設計院作為我國新型城鎮化的重要載體，小城鎮是促進城鄉協調發展最直接、最有效的途徑。隨著特色小鎮培育由申報逐漸進入實施階段，必然會產生巨大的投資需求，如按照河北省創建 100 個特色小鎮的規劃，每個小鎮3 年要完成固定資產投資20 億元，直接投資將面臨至少 2000 億元的資金需求。已經廣泛運作的PPP模式將成為特色小鎮培育有力的資金支持。社會資本要參與特色小鎮的建設，必須把握特色小鎮PPP模式五個方面的關鍵內容。理清概念中國國際工程咨詢公司研究中心主任李開孟認為，PPP強調的是政府和社會資本合作，強調的是雙方建立利益共享、2、風險共擔的合作伙伴關系這樣的一種理念。PPP的理念是促進當地項目的建設，強調以人為本、協調發展等，代表未來的發展方向，也代表了當地的可持續發展。所以，在實踐中要摒棄傳統的BOT ，而踐行PPP的發展理念。引入 PPP模式，目的就是為了建立一種基于市場化的投資回報機制，動員各方力量建立合作伙伴關系來整合各種資源，促進特色小鎮的健康發展。特色小鎮建設強調的是產業、文化、宜居、環境等各種要素的整合，而當地政府往往缺乏這樣的運作能力。因此，才需要引入社會資本，引入專業的城市投資建設運營商，通過 PPP模式，通過專業化的手段擺脫當地人才、資金、能力不足這種瓶頸來進行優質資源的整合，促進當地3、的跨越式發展。 PPP模式非常適合于旅游項目及新型城鎮化重點項目。投資者通過與政府合作的PPP公司作為主體投融資，既避免了政府增加債務負擔，也避免了政府平臺融資受限的問題。省、市發改委貼息8-12% 支持。金融機構不再受限于銀監會會平臺的約束，進而使PPP公司對旅游綜合體和區域運營收益作為還款來源，從而獲得金融機構的資金支持。支持類型那么，哪些小鎮容易獲得支持？根據農發行浙江省分行向記者提供的信息，該行信貸投向著力支持三種類型的樣板小鎮：一是資源整合型。依托資源稟賦優勢和歷史文化傳承，立足傳承與創新，實現生產要素的最佳組合和生產關系的優化布局。二是產業集聚型。依托高端要素集聚和產業轉型升級，以最優的政策，培育最具競爭力的核心產業，圍繞單個產業打造完整的產業生態圈，培育具有行業競爭力的“單打冠軍”。以國際化的視野制定小鎮規劃，突出產業、城市、科技三者的高度融合；以高端化的

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