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2021年22城 “兩集中”土地出讓政策解讀報告.pdf

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上傳人：故事編號：165659 2021-07-29 9頁 5.63MB

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1、22城 “兩集中”土地出讓政策解讀重點城市“兩集中”土地出讓政策內容 1、按照自然資源部關于做好2021年度住宅用地分類調控工作中實行住宅用地集中出讓的有關要求，對22個重點城市（住建部直接監控22個熱點城市包括北上廣深4個一線城市，南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫18個二線城市）實行“兩集中”同步公開出讓：一、集中發布出讓公告，全年不超過三次，時間間隔和地塊數量要相對均衡；二、集中組織出讓活動，同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的，應當確定共同的掛牌起止日期；以拍賣方式交易的，應當連續集中完成拍賣活動；2、對于重點城市要求根據本地區房地產市場實際情況，合理確定供地規模。進一步加大住宅用地供應，2021年公告供應量不得低于近五年（2016年 2020年）平均完成交易量； 2、已出臺政策細則的城市：天津：3月、6月、9月中旬分三批次集中發布出讓公告，其他時間不得發布出讓公告；鄭州：自2月23日起，市內五區、港區、東區、經開區、高新區、上街區禁止發布住宅用地出讓公告，由市局統一發布；內部消息稱，掛牌批次分別在5月、8月、10月；針對掛牌土地需制定應急預案，所有掛牌土地不允許流拍、不允許期間中止掛牌或延期成交；濟南：網傳定于5月上旬、8月下旬、10月下旬發布三次住宅用地出讓公告；政策3、內容：根據自然資源開發利用司文件內容，出臺該項政策的目的如下： 1、將城市可供住宅用地集中起來展示、出讓：一提高市場信息透明度，為市場主體提供更多的選擇和機會，營造更加公開透明的環境，引導市場回歸理性；二是將以往零散出讓的“涓涓細流”變成集中出讓的“放量供地”，可以在社會上形成更大效應，體現出土地的充足保障； 2、對于房企，一是對大型房企，短期內籌融資難度加大，不能同時參加多塊土地競爭，不能再利用資金和信息優勢“通吃”市場、壟斷資源；二是對中小房企，能有更多選擇的余地，可以避開大房企直接競爭而獲得土地開發機會； 3、對于地方政府，一是提高了年度供地計劃編制難度。要更加精準的把握擬供應地塊的前期開發進度，更合理的安排年度供地時序。二是提高了集中組織供地的難度。同時組織掛牌、拍賣，需要具備相應的人力和場地環境，具備更高的組織能力。這對重點城市自然資源部門是一項考驗。三是可能影響出讓

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