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1、 浙江舟山群島新區發展規劃 二一三年一月 1 目目 錄錄 前 言.1 第一章 發展基礎和戰略意義.2 第一節 發展基礎.2 第二節 戰略意義.4 第二章 總體要求.6 第一節 指導思想.6 第二節 基本原則.6 第三節 戰略定位.7 第四節 發展目標.8 第三章 空間布局.11 第一節 優化提升開發開放主體區域.11 第二節 全力打造港航物流核心圈.12 第三節 積極構筑五大功能島群.12 第四章 建設大宗商品儲運中轉加工交易中心.14 第一節 建設世界一流的大宗商品國際樞紐港.14 第二節 全面提升大宗商品儲運中轉加工能力.14 第三節 構筑大宗商品交易中心.15 第四節 發展大宗商品航運服2、務業.16 第五章 建設東部地區重要的海上開放門戶.17 第一節 拓寬對外開放領域.17 第二節 提升對外開放層次.18 2 第三節 創新區域合作模式.18 第六章 建設現代海洋產業基地.20 第一節 海洋工程裝備與船舶產業.20 第二節 海洋旅游產業.20 第三節 海洋資源綜合開發利用產業.22 第四節 海洋生物產業.23 第五節 現代海洋漁業.23 第七章 建設海洋綜合開發試驗區.25 第一節 創新用地用海管理體制機制.25 第二節 創新金融和投資體制機制.26 第三節 完善財稅支持政策.27 第四節 鼓勵民營經濟發展.28 第五節 推進統籌城鄉綜合配套改革.28 第六節 創新行政管理和海3、洋管理體制.29 第八章 建設陸海統籌發展先行區.31 第一節 建設陸海聯動的基礎設施體系.31 第二節 加強陸海污染綜合防治.33 第三節 加強國內區域合作.34 第九章 建設海洋海島綜合保護開發示范區.36 第一節 創新海島保護開發模式.36 第二節 科學開發海域資源.36 第三節 推進海洋生態保護與修復.37 3 第四節 大力發展循環經濟.38 第五節 建設生態功能網絡.38 第十章 建設海洋科教文化基地.39 第一節 建設國家級海洋科教基地.39 第二節 建設海洋文化名城.40 第十一章 建設文明富裕的和諧海島.42 第一節 全面提高民生保障水平.42 第二節 加強和創新社會管理.43 第三節 推進軍民融合式發展.44 第十二章 加強規劃實施組織領導.45 1 前前 言言 2011 年 6 月，國務院批準設立浙江舟山群島新區（以下 簡稱舟山群島新區） ，明確提出舟山群島新區建設要以