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1、強(qiáng)化土地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)強(qiáng)化土地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià) 服務(wù)于服務(wù)于“五量五量”土地節(jié)土地節(jié) 約集約利用策略約集約利用策略 上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局 （2015 年 6 月 25 日） 今天是第 25 個(gè)全國(guó)土地日，宣傳主題為“節(jié)約集約利用 土地推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。 上海在國(guó)土資源部指導(dǎo) 下，率先提出了“總量鎖定、增量遞減、存 量?jī)?yōu)化、流量增 效、質(zhì)量提高”的“五量調(diào)控”土地管理策略。上海將以“五量 調(diào)控”為引領(lǐng)， 在強(qiáng)化土地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上， 實(shí)現(xiàn) 土地利用方式根本轉(zhuǎn) 變。在資源環(huán)境約束加劇、城市發(fā)展 邁入后工業(yè)化時(shí)期背景下，土地質(zhì)量調(diào)查更需要主動(dòng)圍繞國(guó) 土資源管理開(kāi)展保障工作。上海2、目前依托土地質(zhì)量調(diào)查成果， 建立了 土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，圍繞土地新政強(qiáng)化土地質(zhì)量調(diào)查 與評(píng)價(jià)。我主要從以下幾個(gè)方面匯報(bào)上海的土地質(zhì)量工作： 一、依托大調(diào)查成果，構(gòu)建土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，圍繞土地一、依托大調(diào)查成果，構(gòu)建土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，圍繞土地 節(jié)約集約利用，為土地政策研究提供支撐節(jié)約集約利用，為土地政策研究提供支撐 依托土地質(zhì)量調(diào)查成果，構(gòu)建土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2008 年開(kāi)展了“基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)方法”研究，初 步創(chuàng)建立了基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方 法。2009 年按照 1 個(gè)點(diǎn)/km2的密度建立了覆蓋全市的由一、二、三級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 組成的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，成果作為土地利用規(guī)劃修訂、 永久基本農(nóng)3、田劃定、 耕地保護(hù)、工業(yè)用地出讓的基礎(chǔ)本底 數(shù)據(jù)。 將土地質(zhì)量綜合指標(biāo)作為本市耕地質(zhì)量等別的強(qiáng)化評(píng) 價(jià)指標(biāo)。土地質(zhì)量調(diào)查階段及時(shí)與農(nóng)用地分等定級(jí)對(duì) 接， 標(biāo)準(zhǔn)樣地選擇、分等定級(jí)評(píng)價(jià)把土地質(zhì)量指標(biāo)作為參考。結(jié) 合補(bǔ)充耕地驗(yàn)收和土地增減掛鉤工作，開(kāi)展的浦東合慶鎮(zhèn)、 崇明東灘、金山郊區(qū)等多個(gè)地塊土地整理 復(fù)墾試點(diǎn)均進(jìn)行 了土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查，為補(bǔ)充耕地驗(yàn)收、耕地“占補(bǔ)平衡” 把好質(zhì)量關(guān)。 目前正在起草的“上海市土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量 等別調(diào)查評(píng)價(jià)管理辦法” 中，明確將土壤污染狀況指標(biāo)作為 本市耕地質(zhì)量等別的強(qiáng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。 圍繞土地新政管理需求，開(kāi)展城市更新地區(qū)、工業(yè)用地 出讓等水土環(huán)境調(diào)查試 點(diǎn)，為土地新政政策制定提供依據(jù)。 結(jié)合工業(yè)用地轉(zhuǎn)型發(fā)展，先后進(jìn)行了桃浦工業(yè)區(qū)、高橋石化 地區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)水土環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，幾個(gè)工業(yè)區(qū)土壤重金 屬主要污 染指標(biāo)為鋅、鉻，有機(jī)污染物主要超標(biāo)指標(biāo)為多 環(huán)芳烴、苯等