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1、哈爾濱市呼蘭區(qū)白奎鎮(zhèn)東山村村莊規(guī)劃 （2020-2035年） 獲獎(jiǎng)情況：黑龍江省村莊規(guī)劃優(yōu)秀典型案例一等獎(jiǎng) 村莊類型：集聚提升類村莊 編制單位：哈爾濱方舟城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 推薦單位：哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局 一、村莊概況 東山村位于哈爾濱市呼蘭區(qū)東北部，距呼蘭老城區(qū) 60km。其東臨漂河與巴彥縣 隔河相望，南連石人鎮(zhèn)，西接白奎鎮(zhèn)大房村。村域內(nèi)西部和北部地勢(shì)平坦，東及東南 部低洼， 有局部漫崗丘陵地， 漂河流經(jīng)村域東部邊界。 東山村下轄 6 個(gè)自然屯， 至 2020 年共有戶籍人口 2800 人，戶數(shù) 1038 戶。2020 年底，村域土地總面積 1254.84 公 頃，其中：農(nóng)用地面積 12、198.57 公頃，占比 95.51%；建設(shè)用地面積 41.62 公頃，占 比 3.32%；其他用地面積 14.65 公頃，占比 1.17%。屬于集聚提升類村莊。 二、規(guī)劃構(gòu)思 本次村莊規(guī)劃分為四個(gè)層面，即政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)施導(dǎo)向。 首先，在政策導(dǎo)向下，將當(dāng)前的政策新背景、指導(dǎo)新思想、規(guī)劃綜合評(píng)估等方面 進(jìn)行綜合分析，明確村莊規(guī)劃的指導(dǎo)新內(nèi)容。通過對(duì)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、入戶調(diào)查、 座談訪談，總結(jié)現(xiàn)狀特征、優(yōu)勢(shì)與問題，得出現(xiàn)狀綜合分析與評(píng)價(jià)結(jié)果。 其次，在問題導(dǎo)向下，提出重點(diǎn)解決的各項(xiàng)問題與規(guī)劃策略。 再次，在目標(biāo)導(dǎo)向下，確定規(guī)劃目標(biāo)、策略、定位。 最后，在實(shí)施導(dǎo)向下，研究村莊規(guī)劃3、編制內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)，在村莊規(guī)劃內(nèi)容上，提 出東山村村域用地布局與管控，村莊建設(shè)管控與近期項(xiàng)目，村莊文化與風(fēng)貌引導(dǎo)，產(chǎn) 業(yè)發(fā)展與集體經(jīng)濟(jì)培育，基礎(chǔ)設(shè)施與綜合防災(zāi)和村域綜合整治與生態(tài)修復(fù)；在技術(shù)示 范創(chuàng)新上，融合完善集聚提升型村莊規(guī)劃的編制內(nèi)容，通過對(duì)村域綜合整治與“三生 融合”實(shí)現(xiàn)東山村集體內(nèi)生經(jīng)濟(jì)循環(huán)，建立議事協(xié)商自治治理制度創(chuàng)新與實(shí)施，實(shí)現(xiàn) “多規(guī)合一”政策組合與實(shí)施型詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)東山村村莊規(guī)劃的核心邏輯為政策落 實(shí)與利益協(xié)調(diào)，通過參與村莊規(guī)劃全過程，從而落實(shí)規(guī)劃實(shí)施與管理。 圖 1 規(guī)劃整體思路 三、規(guī)劃主要內(nèi)容 1.現(xiàn)狀分析 本次村莊規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查從村莊發(fā)展現(xiàn)狀和村民需求意愿兩方面入手。村莊方 面著重分析村莊用地、區(qū)域交通、人口、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 設(shè)施。村民方面通過村民代表大會(huì)座談與調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需求和村民生產(chǎn)生活方面的意愿。分析發(fā)現(xiàn)存在用地不集