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1、1 雞東縣平陽鎮(zhèn)牛心山村村莊規(guī)劃（2020-2035 年） 獲獎(jiǎng)情況：黑龍江省村莊規(guī)劃優(yōu)秀典型案例一等獎(jiǎng) 村莊類型：邊境鞏固類村莊 編制單位：黑龍江廣川建設(shè)工程有限責(zé)任公司 推薦單位：雞西市自然資源和規(guī)劃局 一、村莊概況 牛心山村隸屬于雞東縣平陽鎮(zhèn)，坐落在大頂子山下，南與俄羅斯接壤，距離平陽 鎮(zhèn)東南 26 公里，距離雞西市 56 公里，距離雞東縣 42 公里，距離平陽鎮(zhèn) 29 公里。 距離邊境 2 公里左右。坐落位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，與周邊村莊交通聯(lián)系主要依靠縣道 116。 牛心山村下轄 4 個(gè)組，常住戶數(shù) 428 戶，常住人口 1248 人，民族結(jié)構(gòu)以漢族為主， 蒙古族、滿族、朝鮮族為輔。 20192、 年底，村域土地總面積 2596.45 公頃，其中農(nóng)用地面積 2446.87 公頃，占 比 94.24%；建設(shè)用地面積 92.33 公頃，占比 3.56%；其他用地面積 57.25 公頃，占 比 2.20%。屬于邊境鞏固類村莊。 二、規(guī)劃構(gòu)思 本次村莊規(guī)劃分為四個(gè)階段，即規(guī)劃背景研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀問題明確規(guī)劃 目標(biāo)落實(shí)規(guī)劃成果階段。 1.在梳理規(guī)劃背景階段，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃指導(dǎo)意見及 意見，梳理上位規(guī)劃評(píng)估與村莊相關(guān)規(guī)劃，在認(rèn)真分析現(xiàn)狀存在問題的基礎(chǔ)上，編制 國土空間村莊規(guī)劃。 2.在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀問題階段，通過前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問卷調(diào)查、村領(lǐng)導(dǎo)座談、村民意愿 訪談等方式，對(duì)村莊發(fā)展現(xiàn)狀3、村民發(fā)展意愿需求進(jìn)行深入了解，作為基礎(chǔ)和前提從 而進(jìn)行實(shí)用性村莊規(guī)劃。 3.在明確規(guī)劃目標(biāo)階段，結(jié)合村莊區(qū)位、現(xiàn)狀資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和村民、村莊 需求，找準(zhǔn)村莊定位并明確發(fā)展目標(biāo)，提出切實(shí)可行的規(guī)劃策略。 4.在落實(shí)規(guī)劃成果階段，結(jié)合村莊現(xiàn)存問題和發(fā)展需求，明確村莊發(fā)展方向，從 土地利用、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、國土整治、穩(wěn)邊固邊工程項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn) 2 業(yè)發(fā)展、近期實(shí)施項(xiàng)目等方面進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，指引村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。 圖 1 規(guī)劃構(gòu)思與規(guī)劃階段 三、規(guī)劃主要內(nèi)容 1.現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀調(diào)查從村莊發(fā)展現(xiàn)狀和村民需求意愿兩方面入手。村莊方面著重分析村莊用 地、人口、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境。村民方面重點(diǎn)了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和村民生產(chǎn)生活方面的 意愿。 分析發(fā)現(xiàn)存在問題：針對(duì)牛心山村特殊的地理位置，村內(nèi)現(xiàn)狀缺少民兵訓(xùn)練集 中場(chǎng)地，專項(xiàng)愛國主義教育場(chǎng)所與邊境邊防安全的宣傳教育設(shè)施；公共設(shè)施和基礎(chǔ) 設(shè)施不完