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2017年PPP模式在養老服務業的應用分析報告.pdf

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上傳人：故事編號：183815 2021-09-17 64頁 3.02MB

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1、明樹數據 1 明樹數據 1 明樹數據 1 一一、簡簡介介 1.1 養養老老服服務務業業簡簡介介根據國務院辦公廳關于印發社會養老服務體系建設規劃（2011-2015 年）的通知（國辦發2011 60 號）規定： “我國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老三個有機部分組成” ，同時明確建設“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的養老服務體系。居家養老指老年人居住在自己或血緣親屬的家庭中，由其他家庭成員提供養老服務；機構養老指老年人集中居住在特別的養老機構中，養老機構提供專業的醫療及養老服務，但是探望一般不夠便利；社區養老指老年人居住在自己家中，由社會提供商業化的養老服2、務，老年人居住在自己熟悉的環境里，既可以得到適當的照顧，也隨時歡迎子女的探望。目前在我國，居家養老、機構養老、和社區養老分布占比為 96%，3%和 1%，居家養老是絕對主流。受傳統文化觀念的影響，我國國民對機構養老有比較大的抵觸心理。近年來，傳統的居家養老遭遇到了巨大的挑戰，因為計劃生育政策和人口老齡化造成的直接且顯性的影響家庭內部的老年供養需求持續增加而供養來源持續減少，造成家庭養老供需日益嚴重脫節，傳統的居家養老方式便日益難以為繼。養老機構具體指的是專門為老年人提供院舍式、住宿式床位的養老服務機構，其服務范圍包括日常生活料理、群體活動、衛生保健活動以及心理慰藉等。在我國，養3、老機構一般主要指社會福利院、敬老院、護理院、老年康復中心、老年公寓等。1社區居家養老模式是近幾年來興起的一種新的養老模式，是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，讓老人住在自己家里，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。養老服務，即指嵌入老年人身心、家庭、社區、機構和城市的，恢復和維持老年人健康生活和參與社會的機能的照護行動和社會活動的總稱。近年來，我國養老服務業快速發展，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系初步建立，老年消費市場初步形成，老齡事業發展取得顯著成就。但總體上看，養老服務和產品供給不足、市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題還十分突出。 1.2 我我國國養養老老服服務務業業發發展展現現狀狀我國養老機構供求矛盾較為嚴重，從需求和供給兩方面分別分析如下：從需求角度來看，第一，我國的老齡人口絕對數量逐年

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