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房地產稅的發展歷程及發展趨勢預期分析報告.pdf（10頁）

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上傳人：故事編號：190406 2021-10-19 10頁 700.64KB

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1、房房地地產產稅稅的的發發展展歷歷程程及及發發展展趨趨勢勢預預期期重重要要結結論論 1. 大眾廣泛討論的房地產稅征收實際上聚焦在非營業性住房房地產稅的征收上面，其他方面的房地產稅，現行暫行條例均已覆蓋。 2.房地產稅短期內會影響房地產市場的供需關系，容易引發市場恐慌，造成短期房地產市場急速降溫，按國際過往經驗，房地產稅長期不影響房價趨勢.,對房價影響不大。 3.中央政府出于稅收結構改革，增加直接稅降低間接稅的目的，是具備出臺房地產稅的意愿。 4.按上海、重慶十年房產稅的經驗來看，房地產稅收絕對量小，影響人群有限，對國家財政收入的貢獻業非常有限。 5.在落實稅收法定原則下，房地產稅立法2、先行是普遍共識。房地產稅改革方向已鎖定，指導思想為“立法先行、充分授權、分步推進”，目前立法技術條件已具備。 6.截至目前，房地產稅法草案尚未對外公開征求意見和提交全國人大常委會審議。因十三屆人大立法規劃列入第一類條件成熟的序列以及 2021 年度政府報告未提及房地產稅立法，推斷房地產稅在 2022 年至 2023 年底之間立法，但不排除因房價沖擊影響下的沖刺立法。 7.按立法程序，至少需要歷時 6 個月，具體征收因城施政，具體開征時間預計更晚。 8.若房價/地價上漲，地方政府可以從土地增值稅及土地出讓金中獲得足夠的財政收入，對房產稅本身不夠感冒。 9. 土地增值稅和增值稅及企業所得稅3、有重復，但是仍然是地方財政的一大來源，短期內不會消失，本身已經入立法程序。 10. 土地增值稅立法不影響房地產稅的立法，因土地增值稅的主要納稅人為房地產企業，屬于間接稅，房地產稅的納稅人為業主，屬于直接稅。 11. 在目前整體經濟下行的前提下，房產稅試點不具備出臺條件。全國公共預算收入 2020 年首次下降，下降 3.9%，土地出讓金上升 15.9%，若短期內推出和上海重慶類似的房產稅試點，其增加的稅收收入也微乎其微，但可能造成房產市場的恐慌情緒，進而帶來其他不可控的影響。 12. 目前的房地產稅立法頻繁提及意在給過熱的房地產市場降溫，考慮到嚴峻的外部經濟環境，經濟的穩定發展離不開房地產市場，但高質量、高科技的經濟發展仍是未來重心，適度為房地產市場降溫，有助于資金從地產市場回流到其他實體經濟中。在具體房地產稅法出臺的時間點判斷上，可以關注兩個觀察點：一、阻力相對較小、稅收體

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