房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)改革的方案建議【11頁】.doc
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2021-11-02
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1、房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)改革的方案建議房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)改革的方案建議 一、房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)改革的必要性 內(nèi)外稅制不統(tǒng)一在現(xiàn)行內(nèi)外分開、房土分開的房地產(chǎn)稅 制下,外資企業(yè)保有土地時(shí)的稅收成本幾乎為零,其稅負(fù)明 顯小于內(nèi)資企業(yè)。這種“超國民待遇”雖在改革開放初期為 吸引外資起到了一定積極作用,但在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天, 尤其是我國加入 WTO 后,外資企業(yè)將在更多領(lǐng)域進(jìn)入中國市 場(chǎng),這種內(nèi)外區(qū)別對(duì)待的房地產(chǎn)稅制將大大損害內(nèi)資企業(yè)的的 利益,影響稅收的公平性性原則。 房地產(chǎn)稅制老化化 在世界主要國家已經(jīng)實(shí)實(shí)行從價(jià)征收房地產(chǎn)稅的今今天,我 國仍以納稅人使用用土地的面積作為計(jì)稅依據(jù)據(jù)顯然不符合房 地產(chǎn)稅的發(fā)發(fā)展2、趨勢(shì)。這種簡(jiǎn)單的計(jì)征征方法雖然在操作上比較簡(jiǎn) 簡(jiǎn)便,但卻造成納稅人在保保有土地時(shí)的稅收成本明顯顯偏低, 致使納稅人可以不不在乎土地的稅收成本,低低效率地使用土 地。 目前前對(duì)房產(chǎn)雖是從價(jià)征收房產(chǎn)產(chǎn)稅,但過多依賴會(huì)計(jì)制度度 確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)的方法也存存在諸多問題。例如,由于于納稅人對(duì) 會(huì)計(jì)制度的理解解不同造成計(jì)稅依據(jù)的不統(tǒng)統(tǒng)一,由于房產(chǎn)取得 形式和和取得時(shí)間的不同造成計(jì)稅稅依據(jù)內(nèi)容的不一致,等等等。 調(diào)節(jié)力度較弱 目前前房地產(chǎn)稅制調(diào)節(jié)力度較弱弱主要表現(xiàn)在對(duì)土地資源的 的調(diào)節(jié)上。與房產(chǎn)有限使用用的特性相比,土地具有長(zhǎng)長(zhǎng)期使用、 不可再生等特征征,因此土地是一種稀缺性性資源,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值 較房產(chǎn)產(chǎn)更高。而3、在目前的房地產(chǎn)產(chǎn)稅制下,高價(jià)值的土地資資源 卻承擔(dān)著低水平的稅負(fù)負(fù),房地產(chǎn)稅制對(duì)土地資源源的調(diào)節(jié)力度 較弱。如 20001XX 年間,全國房房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收收入平平均 為億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期期土地保有環(huán)節(jié)的億元的收收入。也就是 說土地在現(xiàn)行行稅制下的稅負(fù)水平相對(duì)較較低,現(xiàn)有房地產(chǎn)稅不 能對(duì)地地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)改革的方案案建議歡迎您訪問范,文,家地 資源進(jìn)行有效調(diào)節(jié)節(jié)。 組織收入職能較弱 看看,近年來我國房地產(chǎn)稅收收入增速非常緩慢。20001XX 年房 地產(chǎn)稅收入入的環(huán)比平均增長(zhǎng)速度只有有%,且增長(zhǎng)速度在 20002 年后呈下降趨勢(shì)。同階階段,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資資以平均每年 25%以上的的速度增長(zhǎng),房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)發(fā)展日益繁榮。按照一般規(guī)規(guī) 律,稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展展應(yīng)呈正比例的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)關(guān)系,而目 前房地產(chǎn)稅收入入的緩慢增長(zhǎng)與全國房地產(chǎn)產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展 非常不協(xié)協(xié)調(diào)。房地產(chǎn)稅收入沒有因因房地產(chǎn)市場(chǎng)的
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