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1、郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃二一三年三月目錄前 言.6第一章總 則. 7第一節(jié)現(xiàn)實基礎和重大意義.7第二節(jié)規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限.9第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃銜接.9第二章總體思路.11第一節(jié)指導思想和基本原則.11第二節(jié)戰(zhàn)略定位.12第三節(jié)發(fā)展目標.13第三章承接重點.15第一節(jié)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè).16第二節(jié)新材料產(chǎn)業(yè).17第三節(jié)電子信息產(chǎn)業(yè).19第四節(jié)先進裝備制造產(chǎn)業(yè).20第五節(jié)新能源產(chǎn)業(yè).21第六節(jié)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).22第七節(jié)礦產(chǎn)品精深加工業(yè).23第八節(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè).24第九節(jié)現(xiàn)代服務業(yè).25第四章空間布局.28第一節(jié)郴資桂示范走廊.28第二節(jié)郴永宜示范走廊.29第三節(jié)環(huán)郴資桂郴永宜產(chǎn)業(yè)集聚圈.30第四2、節(jié)重點園區(qū)布局.32第五章支持能力建設.36第一節(jié)完善交通體系.36第二節(jié)強化能源保障.37第三節(jié)加強信息服務.37第四節(jié)提升通關能力.38第五節(jié)健全現(xiàn)代市場體系.39第六節(jié)提升自主創(chuàng)新能力.39第七節(jié)完善公共服務設施.40第六章資源節(jié)約和環(huán)境保護.40第一節(jié)嚴格推行產(chǎn)業(yè)準入標準.41第二節(jié)節(jié)約集約資源利用.42第三節(jié)加強生態(tài)環(huán)境保護.43第七章區(qū)域開放與合作.44第一節(jié)融入泛珠三角產(chǎn)業(yè)體系.44第二節(jié)推進與長株潭聯(lián)動發(fā)展.45第三節(jié)開拓多邊合作的新領域.45第八章體制機制創(chuàng)新.46第一節(jié)充分利用先行先試優(yōu)惠政策.46第二節(jié)深化行政管理體制改革.46第三節(jié)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式.47第四節(jié)完善科3、技創(chuàng)新服務機制.47第五節(jié)強化人力支撐.47第九章保障措施.48第一節(jié)加強組織領導.48第二節(jié)加大政策支持.48第三節(jié)實施項目帶動.51第四節(jié)優(yōu)化營商環(huán)境.51第五節(jié)加強考核評價.52名詞解釋.53前言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果，是進一步優(yōu)化資源配置、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，作為國際經(jīng)濟領域中重要的一個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、深化產(chǎn)業(yè)分工等方面起著重要作用。當前，我國東部沿海地區(qū)的土地、勞動力、水、電等要素成本大幅度上升，資源環(huán)境壓力明顯加大，迫切需要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動結構升級，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部承接沿海及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨新的態(tài)勢：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度在震蕩中加快，現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)移同時進行；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的空間跨度增大；產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、龍頭帶配套轉(zhuǎn)移同時并存；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被