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PPP業務模式介紹及關鍵問題分析報告（44頁）.ppt

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上傳人：故事編號：215756 2021-12-08 44頁 1.35MB

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1、PPPPPP業務模式介紹及關鍵問題分析業務模式介紹及關鍵問題分析 2 導讀導讀PPP內涵與主要操作流程內涵與主要操作流程PPP項目關鍵問題分析案例分析 3 PPP是一種公共管理改革的思想2021-12-714 長期長期經營經營公共公共n政府：政府，或其指定的職能部門或事業單位n社會資本：外部投資運營商，本地投資平臺n合作關系：三個關鍵詞nPPP項目類型：使用者付費政府付費可行性缺口補貼n適用行業：國辦發42號文提到13個行業：能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域政府由直接提供公共設施、公共服務的模式轉變成合作者和監管者政府2、由直接提供公共設施、公共服務的模式轉變成合作者和監管者n已拓展至19個行業：能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、市政工程、政府基礎設施、片區開發、旅游、社會保障、其他 4 2021-12-74PPP模式是政策推動以及客觀需求下的必然選擇n城市建設投資需求大城市建設投資需求大n“43“43號文號文”規范地方舉債機制規范地方舉債機制 5 2021-12-75設計、融資、建造、運營、維護直至終止移交的完整周期政府和社會資本合作模式操作指南財金113號總則總則PPPPPP項目項目核心條款核心條款附則附則移交執行采購準備識別制3、定背景、應用制定背景、應用對象、適用原則對象、適用原則操作流程操作流程項目概括、風險分配框架、運作方式、交易結構、合同體系、監管結構、采購方式政府或社會資本發起，財政部門進行定量定性評價，論證采用預審評審方式，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等社會資本設立項目公司，政府依法參股，按合同約定實施項目進行有償移交和無償移交PPP PPP 模式模式五個階段五個階段根據43號、45號、75號等發文和相關法律法規，用于規范政府與社會資本合作的項目（PPP項目）特定名詞解釋特定名詞解釋 6 2021-12-76發改投資2724號文1 1、充分認識政府和社會資本合作的重要意義、充分認識政府和社會資本合作的重要意義3 3、確定政府和社會資本合作的項目范圍及模式、確定政府和社會資本合作的項目范圍及模式2 2、準確把握政府和社會資本合作的主要原則、準確把握政府和社會資本合作的主要原則4 4、

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