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1、上海市崇明縣城橋鎮(zhèn)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃上海市崇明縣城橋鎮(zhèn)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃總總 論論規(guī)劃背景規(guī)劃背景在上海建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的進程中，崇明三島以其獨特的海島格局、良好的生態(tài)環(huán)境、廣闊的土地資源， 在上海城市發(fā)展布局中具有重要的戰(zhàn)略意義。 根據(jù)上海市總體發(fā)展戰(zhàn)略， 崇明縣被定位為“上海城市未來可持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展空間”，以人與自然相和諧、經(jīng)濟與社會相和諧、現(xiàn)代化的綜合型生態(tài)島區(qū)為發(fā)展方向。2005 年 10 月，崇明三島總體規(guī)劃（2005-2020）正式出臺，明確了要將崇明三島建設(shè)成為環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約利用、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。城橋鎮(zhèn)是崇明縣的經(jīng)濟、人口大鎮(zhèn)，也是崇明縣政府2、的所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。 作為上海市“1966”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中 9 個新城之一， 以及崇明三島“一城九鎮(zhèn)”發(fā)展格局中的“一城”，城橋鎮(zhèn)對未來崇明三島經(jīng)濟、社會發(fā)展具有巨大的推動作用。在面臨巨大發(fā)展機遇的同時，城橋鎮(zhèn)也面臨著調(diào)整城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，謀求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏的問題，這些問題對城橋鎮(zhèn)的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。為了更好地開展環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作，城橋鎮(zhèn)政府委托同濟大學(xué)編制城橋鎮(zhèn)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2007-2020），按規(guī)劃實施生態(tài)環(huán)境保護與綜合整治措施，從而將城橋鎮(zhèn)建設(shè)成為人類與自然和諧發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益高度統(tǒng)一的3、生態(tài)型城鎮(zhèn)，促進城橋鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想根據(jù)城橋鎮(zhèn)在上海市、崇明縣的功能定位和鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的要求，對城橋鎮(zhèn)域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作進行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有機統(tǒng)一，將“生態(tài)保護優(yōu)先”和“基礎(chǔ)設(shè)施先行”兩大主線貫穿始終，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力解決城橋鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的居住環(huán)境為中心，加強生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力實現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境“雙贏”。環(huán)境保護總體目標(biāo)環(huán)境保護總體目標(biāo)至 2010 年，建設(shè)并完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，生活污水集中處理率達 85%以上，鞏固大氣污染物排放達標(biāo)、聲環(huán)境達標(biāo)和生活垃圾無害化處置。加強長效管理，提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。至 2020 年，圍繞總量控制目標(biāo)要求，進一步提高污水集中處理率，進一步提高