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1、前言為進(jìn)一步探索“十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)思路，緊扣新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作首要任務(wù)、重點(diǎn)和要求，因地制宜，創(chuàng)新扶貧思路，提高扶貧開(kāi)發(fā)成效，提升強(qiáng)村富民能力水平，突出對(duì)貧困村的扶持，著力改善生產(chǎn)、生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力， 推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省、市關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，盡快收一部分區(qū)域組村實(shí)施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽，進(jìn)而脫貧致富的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合路口鎮(zhèn)夾州村實(shí)際，按照構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從“大扶貧”角度出發(fā)，加大扶貧投入，從基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)等方面全面發(fā)展，特制定夾州村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。路口鎮(zhèn)夾2、州村地處路口鎮(zhèn)北部，貧困人口多，經(jīng)濟(jì)條件落后，人均純收入低，是路口鎮(zhèn)典型的貧困村。根據(jù)湖北省扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃編制工作會(huì)議有關(guān)精神，路口鎮(zhèn)夾州村納入 2014 年扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索創(chuàng)新財(cái)政扶貧機(jī)制，更好地整合扶貧資源，提升扶貧質(zhì)量和水平，盡快改變路口鎮(zhèn)夾州村的經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀，激發(fā)群眾參與項(xiàng)目的熱情和干勁，確保扶貧規(guī)劃從農(nóng)民最迫切的需求出發(fā)， 進(jìn)一步加快群眾脫貧致富的步伐，讓扶貧開(kāi)發(fā)真正成為民建、民管、民受益的德政工程。我村通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比選確定了實(shí)施項(xiàng)目的區(qū)域， 采到了組動(dòng)員群眾參與式方法，在認(rèn)真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了2014 年路口鎮(zhèn)夾州村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃 。規(guī)劃分3、為十章節(jié)，分別闡述我村基本情況及貧困現(xiàn)狀、 指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則、 項(xiàng)目選擇與規(guī)劃編制過(guò)程、規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資概算及資金籌措、項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益分析、項(xiàng)目可行性分析、運(yùn)行機(jī)制及保障措施。該規(guī)劃共包含 4 個(gè)項(xiàng)目，總投資 160 萬(wàn)元，扶貧專(zhuān)項(xiàng) 88 萬(wàn)元，部門(mén)配套資金 35 萬(wàn)元，自籌資金 13 萬(wàn)元，招商引資 20 萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金 4 萬(wàn)元。預(yù)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，夾州村農(nóng)民人均純收入將由 2013 年底的 2500 元增加到 5838 元，使項(xiàng)目村貧困人口實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)定解決溫飽，全村經(jīng)濟(jì)文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)將會(huì)得到的全面發(fā)展。第一章基本情況及貧困現(xiàn)狀分析一、基本情況1 1、項(xiàng)目村基本情況、項(xiàng)目村基本情況夾州村位于路口鎮(zhèn)北部，距離黃州城 16 公里，距路口鎮(zhèn) 6 公里。全村 6 個(gè)村民小組，總計(jì) 215 戶(hù) 795 人，其中，貧困人口有60 戶(hù) 190 人。勞動(dòng)力人