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1、xx 市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠 PPP 項目實施方案主主管管部部門門：x xx x 市市住住房房和和城城鄉鄉建建設設局局咨咨詢詢顧顧問問：x xx x 建建筑筑設設計計研研究究院院x xx x 律律師師事事務務所所2 20 01 15 5 年年 8 8 月月 4 4 日日目目錄錄一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、項目概括.3項目服務范圍、建設規模及建設內容.8項目實施組織架構.8項目服務質量標準.9規劃和建設邊界條件.13項目采購有關條件.15法律結構圖.20財務方案.22計劃進度安排.22特許經營權協議主要內容.24垃圾處理服務合同主要內容. 33項2、目主要風險及對策措施. 35費用來源及保障. 35政府補貼.35項目咨詢顧問服務收費情況. 36一一、 項項目目概概括括1.1 城城市市概概況況xx市地處xx省東南部，位于xx省東部榕江中游，是粵、閩、贛公路交通樞紐之一，市現轄榕城區、揭東區、惠來縣、揭西縣，代管普寧市，全市域設置69 個鎮、10 個鄉、21 個街道辦事處。面積 5138 平方公里。近幾年 xx 經濟快 速 發 展 ， 2013年 xx 市國內生產總值為人民幣1605.35億元，比上年增長4.1%，人均GDP 人民幣 26866 元，增長 13.7%，經濟總量躍居粵東首位。國務院在 2012 年12 月作出了關于同意xx省調整3、xx市部分行政區劃的批復 ，批準xx市部分行政區劃實施調整，撤銷揭東縣，設立揭東區。區劃調整后，xx 市區規模將從原來的181 平方公里增加到 1031 平方公里，共轄榕城區、揭東區、藍城區、空港經濟區4 區，戶籍人口 200 萬人。xx市南瀕南海，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，受海洋性氣候影響，夏季氣溫高無酷暑，夏季長達半年以上，一般4 月份至十月，2013 年平均溫度為 22.1 度，比歷年平均溫度高 0.1 度，降雨量多年平均為1848mm。 2013 年市區主導風向為偏東風（其中東南偏東風和東風出現頻率分別為10%和13%） ，其次為西北偏北風，風向頻率為13%，與2012 年盛行風向一致。xx市天氣氣候較為復雜多變，臺風、暴雨、高溫、雷暴、灰霾等影響性天氣較多，2013 年共發生 3 次臺風災害事件，共造成12 人死亡，累計人民幣 50 億元經濟損失，2013 年 xx 市平均灰霾日數