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1、潮潮陽陽區區三三個個污污水水處處理理廠廠 P PP PP P 項項目目初初步步方方案案一、項目概況（一）項目實施背景為深化城市基礎設施投融資體制改革， 利用社會資本建設污水處理設施，提高污水處理設施建設質量和運營效率，按照關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）、 關于印發的通知（財庫2014215 號）等文件精神，擬對汕頭市潮陽區和平、銅盂、關埠 3 座污水處理廠捆綁打包，采用政府和社會資本合作（PPP）模式、通過公開招標方式選定項目合作伙伴，以 BOT（建設-運營-移交）運作方式負責項目實施。（二）工程概況1、政府授權項目實施機構：xx2、項目名稱：汕頭2、市潮陽區和平、銅盂、關埠 3 座處理廠 PP項目（下稱“本項目”3、項目建設選址3.1 和平污水處理廠：位于鎮東部塘圍村，占地約 43 畝3.2 銅盂污水處理廠：位于銅盂鎮草尾村練江邊，規劃面積約 5畝3.3 關埠污水處理廠：位于玉一村，首期占地面積 60 畝（三）現階段已完成工項目已通過公開招標，二次招投標流標后通過競爭性談判，確定中選社會資本并簽約。二、項目的實施機構政府授權項目實施機構：xx三、項目實施內1、合作關系：由汕頭市xx（下稱“區政府”）權區xx局作為本項目實施機構，通過政府采購的公開招標方式擇選擇具有相應管理經驗、專業能力、融資實力以及信用狀況良好的會資本作為合作伙伴，以 B3、OT 運作方式負責本項目的融資、設計、造、運營、維護和移交2、合作內容2.1 項目范圍：由中選的社會資本及其項目公司負責本項目（括一期工程和二期工程）的融資、設計、建造、運營、維護和移交2.2 政府方提供的條負責已完成本項目可研編制、環評、節能評估、建設用地的征及選擇監理單位等相關前期工作；現所處為施工階段，計劃 20176月建成投入運行。區xx局與中選社會資本及其設立的項目公司訂項目 PPP 合同， 按項目合同約定向項目公司支付污水處理服務費其它責任和義務2.3 社會資本及其項目公司承擔的任中選的社會資本及其項目公司承擔本項目建設相關前期工作，責和平、銅盂、關埠 3 座污水處理廠的投融資和建設，負責兩座污處理廠在合作期限內的運營管理；合作期限屆滿后，項目公司將項設施無償移交給區政府或其指定機構，移交的設施、設備應不影響其功能或使用。2.4 風險分配框架按最優風險分配、風險收益對等和風險有