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1、 目目 錄錄 1 1 前言前言 . 4 1.1 項目背景項目背景 . 4 1.2 項目概況項目概況 . 4 2 2 項目實施的必要性和可行性項目實施的必要性和可行性 . 5 2.1 項目實施的必要性項目實施的必要性 . 5 2.2 項目實施的可行性項目實施的可行性 . 6 3 3 項目運作模式項目運作模式 . 6 3.1 基本模式基本模式 . 6 3.2 項目結構項目結構 . 7 4 4 交易結構交易結構 . 8 4.1 投投融資結構融資結構 . 8 4.2 投入回報機制投入回報機制 . 9 4.3 社會資本退出機制社會資本退出機制 . 9 4.4 股權變更限制股權變更限制 . 9 5 5 項2、目邊界條件項目邊界條件 . 10 5.1 特許經營期特許經營期 . 10 5.2 績效考核績效考核 . 10 5.3 基本水量基本水量 . 11 5.4 補貼機制補貼機制 . 11 5.5 收費和定價機制收費和定價機制 . 12 5.6 調價機制調價機制 . 12 5.7 污泥污泥 . 13 5.8 履約履約保障保障 . 13 5.9 提前終止提前終止 . 13 5.10 一般補償一般補償 . 14 5.11 期滿設施移交期滿設施移交 . 15 5.12 改擴建工程改擴建工程 . 15 5.13 監管架構監管架構 . 15 5.14 管網新增及大修基金管網新增及大修基金 . 15 5.15 管3、網維護考核管網維護考核 . 16 6 6 社會投資人的選擇社會投資人的選擇 . 18 6.1 投標人應具備的條件投標人應具備的條件 . 18 6.2 投資人的選擇方式投資人的選擇方式 . 18 6.3 招標標的招標標的 . 19 6.4 評審原則評審原則 . 19 7 7 產權轉讓的相關內容產權轉讓的相關內容 . 19 7.1 轉讓資產范圍轉讓資產范圍 . 19 7.2 債務處置債務處置 . 19 7.3 人員聘用及待遇人員聘用及待遇 . 20 7.4 土地使用權土地使用權 . 20 7.5 資產評估資產評估 . 20 7.6 資產轉讓價款支付資產轉讓價款支付 . 20 8 風險分擔原則風險分擔原則 . 21 9 9 需政府批準的事項需政府批準的事項 . 22 東至縣經濟開發區工業污水處理 PPP 項目 實施方案 4 1 1 前言前言 1.11.1 項目背景項目背景 國務院關于創新重點領域