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1、萊萊城城區區人人民民醫醫院院新新建建（一一期期）PPP 項項目目實實施施方方案案二二一一六六年年十十一一月月1目目錄錄第一章項目概況.4一、 項目基本情況.41.2.3.4.項目基本信息 .4項目背景.4項目采用 PPP模式的必要性和可行性.5項目運作的目標.10二、 經濟技術指標.101.2.3.項目選址及占地面積.10項目建設內容與投資規模.10項目產出和資金來源.11三、 項目公司股權情況.11第二章風險分配基本框架.11一、 風險要素與風險分配原則.11二、 風險分配基本框架.12第三章項目運作方式 .13一、 項目運作原則.13二、 項目運作方式.131.2.第四章項目運作方式概述.2、13項目具體運作方式.14項目交易結構 .14一、 項目交易結構圖示.14二、 項目投融資結構.15三、 項目回報機制.151.2.3.政府付費.15相關財務測算 .15價格調整機制 .1624.第五章納入預算.16合同體系.16一、 合同體系框架.16二、 項目合同主要內容.171.2.3.4.5.6.第六章主要邊界條件 .17履約保障邊界 .17調整銜接邊界 .18PPP項目合同主要條款.19PPP項目合同主要權利義務.20股東協議主要內容（xx 公司與中標社會資本） 22監管架構.24一、 授權方式.241.2.對項目實施機構的授權.24對社會資本的授權.24二、 監管方式.24第七章采3、購方式選擇 .24一、 采購方式.241.2.采購方式種類 .25本項目采購方式.25二、 公開招標選定社會資本的一般程序.251.2.社會投資者資格預審.25項目采購實施計劃.263第第一一章章項項目目概概況況一一、項項目目基基本本情情況況1.(a)(b)(c)2.(a)項目基本信息項目名稱萊城區人民醫院新建（一期）PPP項目（以下簡稱“項目”或“本項目”）項目實施機構xx（以下簡稱“xx”或“項目實施機構”）項目授權出資機構xx 公司（以下簡稱“xx 公司”）項目背景國家政策就全國衛生事業的發展，黨中央提出了全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的指導思想，要求把保護人民健康和生命安全放在第一位，堅持以人為本，努力實現衛生事業與經濟社會的協調發展，加強公共衛生體系建設，大力推進新型農村合作醫療，加強艾滋病等重大疾病防治工作，努力解決群眾看病難、看病貴問題，并制定了一系列方針、政策和措