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1、蘇州相城經濟技術開發區環漕湖綜合開發一期項目采用政府與社會資本合作模式的實 施 方 案xxxx 公司二一六年十二月蘇州相城經濟技術開發區環漕湖綜合開發一期項目實施方案目錄1、概述.31.1 項目名稱.31.2 項目類型.31.3 項目由來.31.4 項目概況.31.5 項目進展情況.51.6 項目實施機構.61.7 PPP 合作模式.61.8 采用PPP 模式的必要性和可行性.72、風險分配基本框架.132.1 風險識別.132.2 風險分配的原則.142.3 風險分配.153、項目運作方式.184、交易結構.194.1 基本原則及流程.194.2 具體交易結構.194.3 投融資方案.2142、.4 項目回報機制.224.5 政府方與社會資本的權利和義務.235、合同體系.255.1 項目主要邊界條件分析及建議.255.2 PPP 合作協議關鍵條.371蘇州相城經濟技術開發區環漕湖綜合開發一期項目實施方案5.3 股權合同關鍵條款.416、監管架構.426.1 履約監管.426.2 行政監管.446.3 公眾監管.477、采購方式.497.1、采購方式的選擇.497.2、社會資本方資格暫定條件.527.3、采購主要流程.547.4、實施階段招標.568、財務測算.579、工作計劃.62附表附表 1 建設投資估算表附表 2 項目總投資使用計劃與資金籌措表附表 3 營業收入、稅金及附加和增3、值稅估算表附表 4 總成本費用估算表附表 5 項目投資現金流量表附表 6 項目資本金現金流量表2蘇州相城經濟技術開發區環漕湖綜合開發一期項目實施方案1、概述1.1 項目名稱蘇州相城經濟技術開發區環漕湖綜合開發一期項目（以下簡稱“本項目”）1.2 項目類型新建項目。項目屬性為市政基礎設施及生態環境改造。1.3 項目由來蘇州相城經濟技術開發區于2014 年底提升為國家級經濟開發區，開發區作為蘇州“一核四城”中北部板塊的又一重要的功能片區。環漕湖地區充分利用政策優勢與園區的新城建設經驗，在科學的引導下，做好轉型發展；在濱湖景觀資源利用上，一方面保護好原始自然生態本底并全面提升整體環境品質，另一方面通過環漕湖旅游服務和配套設施建設提高該片區濱水空間的可參與性。項目總體規劃具有中心突出，軸線分明等鮮明的現代化城市特點，同時繼承發揚蘇州傳統布局，保留及善加利用現有湖泊河道，構筑路、河平行的雙棋盤式格局