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1、XXXX 省省 XXXX 市市 XXXX 山風(fēng)景名勝區(qū)山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)集中供熱服務(wù)核心景區(qū)集中供熱服務(wù) PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案二一八年二月二一八年二月X XX X 省省 X XX X 市市 X XX X 山山風(fēng)風(fēng)景景名名勝勝區(qū)區(qū)核核心心景景區(qū)區(qū)集集中中供供熱熱工工程程 P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案主主要要編編審審人人員員目錄前言.1一、編制說明.1二、編制依據(jù).1三、編制原則.4第一章項(xiàng)目概況.51.1基本情況. 51.1.1 項(xiàng)目概述.51.1.2 項(xiàng)目建設(shè)背景.51.1.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.71.1.4 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性. 81.1.5 項(xiàng)2、目采用 PPP 模式的可行性.101.2項(xiàng)目概況.121.2.1 項(xiàng)目總體方案.121.2.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模.131.2.3 投資規(guī)模.161.2.4 資金來源.161.3項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況.171.4項(xiàng)目合作期限及實(shí)施進(jìn)度.17第二章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.182.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的特征.182.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配的原則.192.3風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別.202.3.1 用地風(fēng)險(xiǎn).202.3.2 法律政策風(fēng)險(xiǎn).202.3.3 審批風(fēng)險(xiǎn).212.3.4 投融資風(fēng)險(xiǎn).212.3.5 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).212.3.6 運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn).212.3.7 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn).222.3.8 不可抗力風(fēng)險(xiǎn).222.4風(fēng)險(xiǎn)分配.22第三章項(xiàng)目運(yùn)作3、方式.253.1本項(xiàng)目的運(yùn)作方式.253.2項(xiàng)目參與主體.263.2.1 政府主體.263.2.2 社會(huì)資本.263.2.3 項(xiàng)目公司.273.3特許經(jīng)營權(quán).273.4項(xiàng)目建設(shè).273.5項(xiàng)目運(yùn)營.283.6項(xiàng)目期滿處置.293.7合作延期.29第四章項(xiàng)目績效考核.304.1建設(shè)期考核.304.2運(yùn)營維護(hù)期考核.31第五章交易結(jié)構(gòu).355.1投融資結(jié)構(gòu).355.2回報(bào)機(jī)制.365.2.1 本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.365.2.2 使用者付費(fèi)單價(jià)的確定.365.2.3 政府補(bǔ)貼單價(jià)的確定.365.2.4停止用熱用戶采暖費(fèi)用的處理.375.3配套安排.375.4調(diào)價(jià)機(jī)制.385.4.1 終端價(jià)格定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制.385.4.2 可行性缺口補(bǔ)貼調(diào)價(jià)機(jī)制.385.5付費(fèi)安排.41第六章財(cái)務(wù)測算.436.1財(cái)務(wù)測算方法和目的.436.1.1 測算方法.436.1.2 稅費(fèi). 436.1.3 財(cái)務(wù)測算目的.436.