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1、XXXX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) XXXX 產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)新城政府和社會資本合作項目政府和社會資本合作項目( (一期一期) )實施方案實施方案XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會資本合作項目（一期）-實施方案1目目錄錄引引言言. 3 3一、項目概況一、項目概況.4 4（一）項目基本情況.4（二）項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).11（三）項目公司股權(quán)情況.11（四）項目審批、實施機構(gòu)及相關(guān)流程.12二、項目風(fēng)險分析二、項目風(fēng)險分析.1313（一）風(fēng)險分配原則.13（二）風(fēng)險分配機制.13三、項目運作方式分析三、項目運作方式分析.1414四、項目交易結(jié)構(gòu)分析四、項目交易結(jié)構(gòu)分析.1515（一）投融2、資結(jié)構(gòu).15（二）回報機制.17五、項目合同結(jié)構(gòu)五、項目合同結(jié)構(gòu).1818六、項目邊界條件六、項目邊界條件.1919（一）權(quán)利義務(wù)邊界.19（二）交易條件邊界.23（三）履約保障邊界.36（四）調(diào)整銜接邊界.37七、項目監(jiān)管架構(gòu)七、項目監(jiān)管架構(gòu).4141XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會資本合作項目（一期）-實施方案2（一）監(jiān)管主體及責(zé)任.41（二）監(jiān)管方式及內(nèi)容.42八、項目采購分析八、項目采購分析.4545（一）采購主體.45（二）采購信息發(fā)布.45（三）社會資本資格條件.45（四）采購方式.46（五）公開招標(biāo)采購程序.47附件：附件：.4949附件1：XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) X3、X 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會資本合作項目（一期）財務(wù)測算報告. 49附件2：XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會資本合作項目（一期）考核指標(biāo)體系. 49XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會資本合作項目（一期）-實施方案3引引言言XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱或“開發(fā)區(qū)”）成立于 1992 年，1993年經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，2002 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，2011 年開發(fā)區(qū)被命名為 XX 首家國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，2012 年 9 月 17 日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立 XX 綜合保稅區(qū) XX片區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)城市發(fā)展的要求以及結(jié)合國家發(fā)展和改革委員會、科技部、民政部等七部委關(guān)于促進(jìn)具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見（發(fā)改規(guī)劃20152832 號）的文件規(guī)定，XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“開發(fā)區(qū)管委會”）決定通過政府和社會資本合作模式引入社會