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1、x xx x 經(jīng)經(jīng)濟濟開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)第第十十一一期期棚棚戶戶區(qū)區(qū)安安置置房房建建設(shè)設(shè)工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案江江蘇蘇 x xx xx xx x2 20 01 16 6 年年 1 11 1 月月 2 21 1 日日xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第十一期棚戶區(qū)安置房建設(shè)工程PPP項目實施方案目錄第一章 項目概況.11.1 項目名稱.11.2 項目背景.11.3 項目建設(shè)規(guī)模和基本建設(shè)進展.11.4 PPP 模式的必要性和可行性.6第二章風險分配框架.82.1 風險分配原則.82.2 風險分配機制.82.3 風險分配結(jié)果.92.4 風險轉(zhuǎn)移機制.11第三章項目運作方式.123.1 項目實2、施機構(gòu)和政府方出資代表.123.2 項目運作方式分析.12第四章 項目交易結(jié)構(gòu).154.1 項目投融資結(jié)構(gòu).154.2 回報機制.174.3 績效考核付費機制.174.4 相關(guān)配套安排.20第五章 財務(wù)測算與財務(wù)分析.215.1 財務(wù)分析目標.215.2 測算前提.215.3 政府付費及稅金.225.4 項目總成本費用.255.5 項目投資盈利能力分析.25第六章 合同體系.276.1 合同體系的政策依據(jù) .276.2 項目合同體系.286.3 項目主要邊界條件.29第七章 監(jiān)管結(jié)構(gòu).397.1 授權(quán)關(guān)系.397.2 監(jiān)管主體.397.3 監(jiān)管方式.397.4 績效考核.41第八章項目采購方式3、.468.1 采購方式選擇.468.2 社會資本采購要點.478.3 社會資本采購流程.49附件：PPP社會資本公開招標程序流程圖.50附表目錄：Ixx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第十一期棚戶區(qū)安置房建設(shè)工程PPP項目實施方案附表1 項目投資分配表附表2 項目融資計劃表附表3 成本核算表附表4 無形資產(chǎn)攤銷表附表5 損益表附表6 財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表附表7 資產(chǎn)負債表附表8 全投資現(xiàn)金流量表附表9 資本金現(xiàn)金流量表IIxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第十一期棚戶區(qū)安置房建設(shè)工程PPP項目實施方案第第一一章章 項項目目概概況況1 1. .1 1 項項目目名名稱稱xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第十一期棚戶區(qū)安置房建設(shè)工程 PPP 項目（原開發(fā)區(qū)第十一期農(nóng)民安居工程項目）1 1. .2 2 項項目目背背景景2013 年 7 月 4 日，國務(wù)院出臺了國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(國發(fā)201325 號)，該意見提出“2013 年至 2017 年