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1、x xx x 經經濟濟開開發發區區金金穗穗路路建建設設工工程程PPP 實施方案xx 會二零一六年十一月目錄一、項目概況.1（一）項目名稱.1（三）項目背景.1（二）項目類型.2（四）基本情況.21、道路基本情況.22、項目投資.43、項目建設期.44、項目目前進展情況.5（五）PPP合作內容.5（六）項目實施機構.6（七）社會資本介入情況.6（八）PPP實施的政策環境.71、國家層面.72、部委層面.83、地方措施.9（九）必要性分析.101、解決資金來源難題，緩解政府財政壓力.102、優化運作與管理技術，提高建設效率.113、合理分工與協作，降低項目風險.114、轉變政府角色，提高執政效率.2、11（十）可行性分析.121、政策、法律環境的可行性.122、項目特征的可行性.123、項目融資的可行性.1324、社會資本投資意愿分析.14二、風險分配基本體系.16（一）風險分配原則.16（二）風險因素識別.17（三）風險分配機制.18（四）風險分配方案設計、.18三、項目運作方式.21（一）項目投融資.21（二）項目建設、運營.21（三）項目的移交.22（四）項目投資回報模式.22四、交易結構.23（一）具體交易結構.231、方式說明.232、特許經營內容.243、政府方職責.244、社會投資人職責.255、項目公司收益.26（二）PPP模式投資方案.261、成立項目公司.262、項目公3、司注冊資本.273、項目資本金.274、合作期限.275、特許運營方案.286、項目公司退出機制.28（三）PPP模式下的付費方案.281、付費方式選擇.2832、政府按效支付的付費方式.293、稅費方案.30（四）“可用性付費”的支付測算與經營服務費測算.301、支付方式.302、計算公式.323、道路運營維護費及大修費測算.33五、合同體系.3（一）PPP合同關鍵條款.41、特許經營權.42、政府方與社會投資人的權利和義務.43、特許經營期限.104、土地使用權.105、工程建設.106、延誤.117、工程變更.118、竣工驗收與審計.129、補貼支付與調整.1210、監督與考核.1211、保險.1212、一般補償.1213、臨時接管.1314、提前終止及補償.1315、轉讓與擔保.1416、爭議解決.1417、應急處理.1418、一票否決權.14（二）股權合同關鍵條款.1441、注冊