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1、x xx x 空空港港樞樞紐紐經經濟濟區區市市政政道道路路PPP項項目目實實施施方方案案實施機構：xx 經濟技術開發區管理委員會咨詢單位：xx 省設備成套有限公司二一六年九月目目錄錄第第一一章章 項項目目概概況況.1 1第一節 項目基本情況.1第二節 經濟技術指標.17第三節 項目公司股權情況.18第第二二章章 風風險險分分配配基基本本框框架架.2 20 0第一節 政策風險.22第二節 社會風險.23第三節 金融風險.24第四節 建設風險.25第五節 市場風險.27第第三三章章 項項目目運運作作方方式式.2 29 9第一節 合作方式.29第二節 融資需求.31第三節 特許經營權范圍.31第四節2、 項目收益與回報機制.31第五節 期滿處置.33第第四四章章交交易易結結構構.3 35 5第一節 投融資結構.35第二節 回報機制.37第三節 股東回報機制.39第四節 項目經濟評價指標.40第五節 相關配套.45第第五五章章 合合同同體體系系.4 47 7第一節 合同體系.47第二節 項目邊界條件.50i第第六六章章 監監管管架架構構.5 56 6第一節 授權關系.56第二節 監管方式.56第三節 績效考核體系.59第第七七章章 項項目目采采購購.6 63 3第一節 采購原則.63第二節 采購方式及相關法律依據.63第三節 本項目采購方式.64第四節 采購程序.66第五節競價模式.69第六節3、定價原則與調價機制.71第第八八章章 財財政政承承受受能能力力論論證證.7 76 6第一節 論證編制目的和依據.76第二節 財政承受能力說明.77第三節 項目支出責任識別.78第四節 項目政府支出責任測算.79第五節 財政承受能力評估與論證結果.81ii第第一一章章項項目目概概況況第第一一節節 項項目目基基本本情情況況一一、項項目目概概況況項目名稱：xx 空港樞紐經濟區市政道路PPP項目項目類型：新建項目地點：空港樞紐經濟區建設項目立項：建設項目中的部分道路已由政府方先行進行項目立項備案和相關審批工作的，待項目公司組建后由PPP項目公司承接，不再進行重復審批；目前尚未進行立項等工作的道路，由項目公司進行相關工作。政府方先行支付的項目前期費用納入項目公司總投資中，由項目公司承擔。二二、項項目目背背景景建設空港樞紐經濟區是市委、市政府搶抓國家“一帶一路”、長江經濟帶等戰略機遇，大力發展“五型經