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1、XXXX 經濟技術開發區經濟技術開發區 XXXX 產業新城產業新城政府和社會資本合作項目政府和社會資本合作項目( (一期一期) )實施方案實施方案目目錄錄引引言言. 3 3一、項目概況一、項目概況.4 4（一）項目基本情況.4（二）項目經濟技術指標.11（三）項目公司股權情況.11（四）項目審批、實施機構及相關流程.12二、項目風險分析二、項目風險分析.1313（一）風險分配原則.13（二）風險分配機制.13三、項目運作方式分析三、項目運作方式分析.1414四、項目交易結構分析四、項目交易結構分析.1515（一）投融資結構.15（二）回報機制.17五、項目合同結構五、項目合同結構.1818六、2、項目邊界條件六、項目邊界條件.1919（一）權利義務邊界.19（二）交易條件邊界.23（三）履約保障邊界.36（四）調整銜接邊界.37七、項目監管架構七、項目監管架構.4141（一）監管主體及責任.41（二）監管方式及內容.42八、項目采購分析八、項目采購分析.4545（一）采購主體.45（二）采購信息發布.45（三）社會資本資格條件.45（四）采購方式.46（五）公開招標采購程序.47附件：附件：.4949附件1：XX 經濟技術開發區 XX 產業新城政府和社會資本合作項目（一期）財務測算報告. 49附件2：XX 經濟技術開發區 XX 產業新城政府和社會資本合作項目（一期）考核指標體系. 493、引引言言XX 經濟技術開發區（下稱或“開發區”）成立于 1992 年，1993年經江蘇省政府批準為省級開發區，2002 年經國務院批準為國家級經濟技術開發區，2011 年開發區被命名為 XX 首家國家級生態工業示范園區，2012 年 9 月 17 日經國務院批準設立 XX 綜合保稅區 XX片區。根據開發區城市發展的要求以及結合國家發展和改革委員會、科技部、民政部等七部委關于促進具備條件的開發區向城市綜合功能區轉型的指導意見（發改規劃20152832 號）的文件規定，XX 經濟技術開發區管理委員會（以下簡稱“開發區管委會”）決定通過政府和社會資本合作模式引入社會資本，由其按照工業園區建設和新型城鎮化的總體要求，采取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作方式，為 XX 產業新城提供一攬子的規劃、建設、運營綜合解決方案，將其打造成為“產業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”的產業新城。受