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1、克克拉拉瑪瑪依依中中心心醫醫院院改改造造遷遷建建工工程程 P PP PP P運運作作實實施施方方案案x xx x 公公司司二二一一七七年年一一月月目錄一、項目描述.3（一）項目背景.3（二）項目概況.4二、方案編制目的和依據.5（一）目的.5（二）依據.5三、項目風險分配機制設計.6（一）PPP 模式風險分配.6（二）PPP 模式風險分配的基本原則.6（三）本項目主要風險分析.61、法律政策風險.62、政府信用風險.73、項目審批風險.74、融資風險.75、項目建設風險.76、運營管理風險.77、移交風險.88、物價變動風險.89、不可抗力風險.8（四）本項目主要風險防控措施.81、法律政策風2、險.82、政府信用風險.83、資產轉讓風險.94、融資風險.95、項目建設風險.96、運營管理風險.107、移交風險.108、不可抗力風險.10四、項目實施模式分析.11（一）本項目的PPP 實施模式.11（二）本項目具體實施方式分析.11五、項目交易結構設計.13（一）項目投融資結構.13（二）項目回報機制.13六、項目法律結構及合同體系.15（一）項目參與主體.151（二）法律結構設計.15（三）法律協議設計.16七、項目監管體系.18（一）行政監管.181、市衛計委.182、財政局.183、審計局.18（二）公眾監管.18八、項目采購工作組織.19（一）采購前期工作.19（二）投資人采購3、方式.19（三）本項目的投標報價.20九、項目核心邊界.21（一）權利邊界.211、權利和義務.212、項目公司經營的范圍和內容.243、項目公司股權變更.254、項目資產權屬.255、項目移交的范圍和標準.26（二）交易邊界.261、項目合作期限.272、項目投資額.273、可行性缺口補助的支付.274、建設服務費的調整.285、運維績效服務費的調整.29（三）調整銜接邊界.291、項目改擴建需求.292、應急處置.293、臨時接管.304、項目提前終止.30十、項目財務測算.33（一）財務測算的目的.33（二）財務測算的依據.33（三）財務測算假設及說明.33（四）財務測算結果.361、項目公司運營成本費用構成.362、項目公司收入構成.373、政府可行性缺口補助測算結果.372克克拉拉瑪瑪依依中中心心醫醫院院改改造造遷遷建建工工程程 P PP PP P 運運作作實實施施方方案案一一、