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1、政政府府與與社社會會資資本本合合作作( (P PP PP P) )模模式式建建設設雙雙流流區區黃黃龍龍溪溪片片區區道道路路建建設設項項目目P PP PP P 項項目目實實施施方方案案委委托托單單位位：x xx x編編制制單單位位：x xx x 公公司司編編制制時時間間：二二一一六六 年年 六六 月月目目錄錄前言.1實施方案前附表.2第一章 編制的主要依據.4第二章 項目概況.61 基本情況.62 建設條件.13第三章 采用PPP 模式的必要性和可行性.161 建設的必要性.162 社會效益.223 物有所值評價.234 財政承受能力論證.235 支出責任對比.255.1 參照支出測算（詳見財政2、承受能力報告支出責任對比）.255.2 參照支出責任.255.3 數據對比.265.4 對比評價.266 可行性分析.27第四章 風險分配基本框架.291 風險分配基本原則.292 項目風險因素識別與分析.293項目風險分配.36第五章 項目運作方式.431 運作方式介紹.432 模式構建原則.433 具體運作方式.444 項目公司.455 股權變更的限制.45第六章 交易架構.481 PPP 項目主要參與方.482 交易結構圖.503 投融資結構.504 投資回報.515 相關配套安排.536 項目移交.54第七章 合同體系.551 項目合同體系.552 項目合同及簽約主體.553 項目合同3、核心內容.55第八章 監管架構.641 授權關系.642 監管方式.64第九章 項目采購.681 采購方式選擇.682 資格預審程序.683 公開招標程序.694 發出中標、成交通知書.73第十章 績效考核.741 投融資績效考核.742 建設期績效考核.753 運營期績效考核.774 績效考核應用.995 移交績效考核.101前言.1實施方案前附表.2第一章 編制的主要依據.4第二章 項目概況.61基本情況.62 建設條件.13第三章 采用PPP 模式的必要性和可行性.161 建設的必要性.162 社會效益.223 物有所值評價.234 財政承受能力論證.235 支出責任對比.275.1 參照支出測算（詳見財政承受能力報告支出責任對比）.275.2 參照支出責任.275.3 數據對比.285.4 對比評價.286 可行性分析.29第四章 風險分配基本框架.311 風險分配基本原則.312