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1、xx 科技創(chuàng)新城核心區(qū)綜合管廊（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案xxxxxx 公司二零一六年十一月目錄一、 項(xiàng)目名稱.1二、 實(shí)施機(jī)構(gòu).1三、 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)方案.1四、 項(xiàng)目概況.5(一) 項(xiàng)目公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.5(二) 采用PPP 模式運(yùn)作的必要性和可行性.6(三) 項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義.8(四) 項(xiàng)目投資情況.9(五) 項(xiàng)目公司股權(quán)情況.10五、 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基本框架.10(一) 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則.10(二) 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式.11(三) 主要風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)表.11(四) 主要風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明.12六、 項(xiàng)目運(yùn)作方式及特許經(jīng)營(yíng)期限.14(一) 項(xiàng)目運(yùn)作方式.14(二) 特許經(jīng)營(yíng)期限.16七、 交易結(jié)構(gòu).16(一)2、 投融資結(jié)構(gòu).16(二) 回報(bào)機(jī)制.17(三) 相關(guān)配套安排.18八、 合同結(jié)構(gòu).18(一) PPP 項(xiàng)目合同關(guān)鍵條款 .18(二) 股東合同及項(xiàng)目公司章程關(guān)鍵條款.31(三) 其他.33九、 監(jiān)管架構(gòu).33(一) 項(xiàng)目實(shí)施和授權(quán)關(guān)系.33(二) 監(jiān)管與保障方式.33十、 項(xiàng)目采購(gòu).35(一) 社會(huì)資本遴選.35(二) 社會(huì)資本應(yīng)具備的條件.35(三) 招標(biāo)標(biāo)的.36(四) 招標(biāo)控制價(jià).37(五) 評(píng)標(biāo)辦法.37(六) 確認(rèn)談判.37(七) 合同簽署.38十一、項(xiàng)目移交.38十二、附件.39十三、績(jī)效考核.40 xx科技創(chuàng)新城核心區(qū)綜合管廊（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案編編制制說(shuō)說(shuō)明明本實(shí)施方案3、根據(jù)以下法律法規(guī)、政策要求及技術(shù)文件進(jìn)行編制： 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 ； 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 ； 中華人民共和國(guó)公司法 ； 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 ； 政府采購(gòu)法實(shí)施條例 ； 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見 （國(guó)發(fā)201336號(hào)） ； 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)201427號(hào)） ； 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)201561號(hào)） ； 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 （2015年第25號(hào)令） ； 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知 （國(guó)發(fā)200927號(hào)） ； 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知 （國(guó)辦發(fā)201542號(hào)） ； 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國(guó)發(fā)201551號(hào)） ； 關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見 （