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1、政政府府與與社社會(huì)會(huì)資資本本合合作作（PPP)模模式式建建設(shè)設(shè)阿阿圖圖什什市市庫庫木木薩薩克克溫溫室室大大棚棚及及配配套套設(shè)設(shè)施施利利用用項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案x xx x 公公司司二二一一六六年年三三月月目目錄錄第1章 項(xiàng)目概況.11.1.項(xiàng)目名稱.11.2項(xiàng)目性質(zhì).11.3項(xiàng)目地點(diǎn).11.4項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目投資.11.5項(xiàng)目產(chǎn)出.31.5計(jì)劃工期.41.6項(xiàng)目區(qū)基本情況.41.7項(xiàng)目運(yùn)作方式.61.8項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).61.9前期工作.71.10編制依據(jù).7第2章項(xiàng)目的必要性及可行性.92.1項(xiàng)目背景.92.2項(xiàng)目采用PPP模式的必要性.102.3項(xiàng)目采用PPP模式的可行性.12第3章 項(xiàng)目運(yùn)2、作方式.193.1 PPP模式分析.193.2項(xiàng)目運(yùn)作方式.203.3項(xiàng)目操作流程.23第4章 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).244.1 PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).244.2項(xiàng)目公司組建方案.254.3融資方案.264.4項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.27第5章 項(xiàng)目合同體系.295.1項(xiàng)目合同體系.295.2 PPP項(xiàng)目合同及簽約主體.305.3股東協(xié)議及簽約主體.315.4履約合同.31第6章 項(xiàng)目的邊界條件.336.1資產(chǎn)權(quán)屬.336.2特許經(jīng)營協(xié)議主要內(nèi)容.336.3PPP各方權(quán)利和義務(wù).346.4基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).366.5項(xiàng)目前期工作.366.6項(xiàng)目相關(guān)配套安排.366.7項(xiàng)目法人.376.8項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān).376.9項(xiàng)目3、設(shè)施運(yùn)營.376.10履約保函.376.11強(qiáng)制保險(xiǎn).386.12調(diào)整銜接邊界.396.13項(xiàng)目合同期滿移交.406.14股權(quán)轉(zhuǎn)讓.406.15違約責(zé)任.41第7章監(jiān)管架構(gòu).437.1授權(quán)關(guān)系.437.2監(jiān)管結(jié)構(gòu).437.3監(jiān)管方式.43第8章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.468.1風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別.468.2風(fēng)險(xiǎn)分配原則.468.3風(fēng)險(xiǎn)分配框架.47第9章 采購方式選擇.549.1采購方式的選擇.549.2社會(huì)資本方的條件.579.3磋商程序.589.4采購合同的簽訂.649.5競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序的終止.65第10章 財(cái)務(wù)測(cè)算.6610.1投資情況.6610.2財(cái)務(wù)測(cè)算.6610.3評(píng)價(jià)依據(jù)及原則.6610.4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù).6710.5營業(yè)收入.6710.6總成本及經(jīng)營成本估算.6710.7利潤(rùn).6910.8財(cái)務(wù)盈利能力分析.6910.9財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論.70第11章 實(shí)施保障措施.71第第1章章 項(xiàng)項(xiàng)目目概