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1、xx 市瑯岐引水服務(wù) PPP 項(xiàng)目項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：xx市xx顧問咨詢機(jī)構(gòu)：xx公司二零一六年十二月第一章目錄前言.51、本項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù).52、本項(xiàng)目實(shí)施方案編制原則.7第二章項(xiàng)目概況.81、基本情況.82、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).12第三章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.141、風(fēng)險(xiǎn)分配原則.142、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案.143、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施.16第四章項(xiàng)目運(yùn)作模式.18第五章交易結(jié)構(gòu).191、投融資結(jié)構(gòu).192、 回報(bào)機(jī)制.192.1 政府可用性服務(wù)付費(fèi).192.2 政府運(yùn)營維護(hù)績效服務(wù)費(fèi).21運(yùn)營期順延的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算支付實(shí)際運(yùn)營年度的運(yùn)營維護(hù)績效服務(wù)費(fèi)。.222.3 調(diào)價(jià)機(jī)制.22第2、六章合同體系.231、合同結(jié)構(gòu).232、項(xiàng)目邊界條件.233、權(quán)利義務(wù).254、違約責(zé)任.265、調(diào)整銜接.276、政府承諾與保障.29第七章監(jiān)管架構(gòu).301、授權(quán)關(guān)系.302、監(jiān)管方式和政府介入.30第八章采購方式選擇.331、采購方式.332、招標(biāo)組織形式.333、招標(biāo)內(nèi)容和范圍.334、投標(biāo)申請人資格條件.33第一章前言1、本項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù)（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見 （國辦發(fā)201542 號） ；（2）國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(國發(fā)201460 號)；（ 3） 中 共 中 央 關(guān) 于 制 訂 國 民 經(jīng) 濟(jì) 3、和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 三 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 的 建 議 ；（4）國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知 （國發(fā)201551 號） ；（5）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見國發(fā)201443號） ；（6）國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知 （國發(fā)199635 號） ；（7）六部委基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 （第 25 號） ；（8）財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知（財(cái)金2014112 號） ；（9）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行） 的通知（財(cái)金2014113 號） ；（10）財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知 （財(cái)金2014156 號） ；（11）財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法 （財(cái)庫2014215 號） ；（12）財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引 （財(cái)金20