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1、x xx x 市市民民廣廣場場工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案目目錄錄第一章項目概況.1一、項目背景.1二、項目基本情況.3三、項目內(nèi)容.3四、項目質(zhì)量要求.4五、項目產(chǎn)出說明.4第二章方案編制的目的和依據(jù).7一、方案編制目的.7二、方案編制主要依據(jù).7第三章 PPP 模式設(shè)計.9一、PPP 運作方式.9二、項目交易結(jié)構(gòu).9三、回報機制.13四、相關(guān)配套安排.14五、退出機制.16六、其它約定.17第四章PPP 可行性分析.18一、物有所值（VFM）評價.18二、財政承受能力論證.18第五章 PPP 采購方式.19一、采購方式選擇.19二、供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件.22三、2、資格審查及評審辦法.22第六章風(fēng)險分配基本框架.24一、風(fēng)險分配原則.24二、風(fēng)險分配機制.24第七章 項目合同體系.28一、合同構(gòu)成.28二、PPP 項目協(xié)議.29（一）項目授權(quán)、合作期限、業(yè)務(wù)范圍.29（二）各方的基本權(quán)利和義務(wù).30（三）項目前期工作.31（四）項目公司組建.31（五）項目投資.31（六）項目融資.31（七）項目建設(shè)及相關(guān).32（八）項目運營維護.32（九）考核標準及要求.32（十）服務(wù)費的計算及支付.35（十一）保證金體系表.36（十二）違約條款.36（十三）股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制.37（十四）項目設(shè)施期滿移交.37（十五）設(shè)立建設(shè)資金專項賬戶.37第八章 監(jiān)管管理及相關(guān)內(nèi)容.33、8一、建設(shè)監(jiān)管.38二、運營服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管.39附表1：可行性缺口補助測算表單位：萬元.41附件1：調(diào)整xx縣市民廣場工程PPP項目實施方案總字201615號.44附件2：調(diào)整xx縣市民廣場工程PPP項目實施方案總字201624號.45第第一一章章項項目目概概況況一一、項項目目背背景景1、項目建設(shè)符合xx 縣發(fā)展規(guī)劃在城市商業(yè)高速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟社會的發(fā)展，必然帶來城市的發(fā)展。依據(jù)xx縣城市總體規(guī)劃（2004-2020） 指出“xx縣縣城功能結(jié)構(gòu)為“雙心”結(jié)構(gòu)。分為北城和南城，在北城和南城之間規(guī)劃生態(tài)隔離綠地。北城為“一心、三組團”結(jié)構(gòu)：即舊城商貿(mào)金融中心，龍船壩綜合工業(yè)組團、向天壩文體行政中心組團和茨梨壩綜合生活組團。南城為“一心、四組團”結(jié)構(gòu)：即新城中心，三溪場綜合居住組團、白果壩龍沱壩綜工業(yè)組團、棗兒壩綜合居住組團和官田壩綜合工業(yè)組團。整合現(xiàn)有資源，完善城市公共服務(wù)功能，在城市建設(shè)快