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1、目目錄錄一一、項項目目概概況況.41.1項目背景.41.2項目進展情況.41.3項目主要技術經濟指標.41.4項目采用 PPP 模式的必要性.51.5物有所值和財政承受能力評價.61.6項目公司股權情況.71.7主要編制依據.8二二、三三、風風險險分分配配基基本本框框架架.11項項目目運運作作方方式式.11四四、交交易易結結構構.114.1項目投融資結構.124.2項目回報機制.124.2.1項項目目公公司司的的回回報報機機制制.124.2.2股股東東回回報報機機制制.12五五、合合同同體體系系.12六六、主主要要邊邊界界條條件件.156.1特許經營期限.156.2特許經營范圍.156.3相關2、配套安排.156.4服務費測算.156.5項目建設總投資的確定及調整.166.6服務費計算與支付.166.7績效考核.176.8調價機制.216.9使用土地的權利.226.10工作分工與前期費用承擔.226.11委托運營事宜的確定.256.12履約保障邊界.266.13項目移交.266.14臨時接管.266.15提前終止.266.16股權轉讓限制.286.17期滿終止.28七七、監監管管框框架架.287.1授權關系.287.2監管方式.28八八、采采購購方方式式選選擇擇.308.1采購方式.308.2社會資本資格要求.308.3報價要求.3128.48.58.68.7九九、磋商小組的組成.313、評審方式.32確定成交候選人.32確定最終成交人并發布公告. 32項項目目運運作作程程序序.323一一、 項項目目概概況況1.1 項項目目背背景景應急備用水源及其配套設施是城市公共基礎設施，體現了政府對社會的公共安全責任，是一項重要的民生工程。根據我國水法的相關規定，縣級以上人民政府應當建立飲用水源預警機制，建設飲用水源應急工程，保障城鄉居民用水安全已成為政府一項重要責任。省水利廳關于進一步加強珠江三角洲城市群應急備用水源建設的通知 （粵水資源2010 8 號文）及省環保廳關于印發南粵水更清行動計劃（20132020 年）的通知 （ 粵環2013 13 號文）提出，2015 年底前要完成地級市應急備用水源建設任務。按照江門市委市政府下達的 2014 年政府重點工作任務部署，要求江門市區和鶴山市在 2015 年完成市區應急備用水源及供水設施建設。1.2項項目目進進展展情情況況2014 年上半