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1、生活垃圾焚燒發(fā)電項目生活垃圾焚燒發(fā)電項目PPPPPP 實施方案實施方案項目名稱：項目名稱：編制單位：編制單位：項目負責(zé)人：項目負責(zé)人：項目編制人：項目編制人：1目錄目錄項目簡況. 1第一章項目概況.3一、項目基本情況.3二、項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).16三、項目公司股權(quán)情況.26第二章風(fēng)險分配基本框架.28一、風(fēng)險分配基本原則.28二、社會投資人承擔(dān)的風(fēng)險.34三、政府部門承擔(dān)的風(fēng)險.38四、由政府部門和社會投資人共擔(dān)的風(fēng)險. 40第三章項目運作方式.44一、運作模式選擇.44二、收費定價機制.46三、投資收益水平.50四、風(fēng)險分析基本框架.56五、融資需求.56六、改擴建需求.58七、期滿處置.582、第四章交易結(jié)構(gòu).59一、項目范圍和期限.59二、項目實施機構(gòu).60三、參與方.602四、項目投融資結(jié)構(gòu).60五、運作模式.62六、項目回報機制.63七、相關(guān)配套安排.63第五章合同體系.64一、項目合同體系.64二、項目邊界條件.66第六章 監(jiān)管架構(gòu).77一、授權(quán)關(guān)系.77二、監(jiān)管主體.78三、監(jiān)管方式.78四、應(yīng)急預(yù)案和臨時接管.79五、提前終止及爭議解決.80第七章采購方式選擇.81一、采購方式的定義及選擇.81二、采用公開招標(biāo)的可行性.82三、資格預(yù)審.83四、公開招標(biāo)程序.83五、采購合同的簽訂.85六、公開招標(biāo)程序的終止.86第八章對投資人的特殊條件設(shè)定的建議說明. 87附件：. 13、一、本項目與全國同類項目比較.1二、全國垃圾焚燒發(fā)電項目案例庫.2三、基礎(chǔ)投資收益水平的經(jīng)濟評價分析. 831項目簡況項目簡況項目名稱生活垃圾焚燒發(fā)電項目 PPP 實施方案項目總投資額項目建設(shè)地點項目處理工藝垃圾分選預(yù)處理系統(tǒng)+循環(huán)流化床+汽輪發(fā)電機組+環(huán)保工藝項目運作方式項目發(fā)起方項目運作主體由社會資本 100%出資設(shè)立的項目公司作為運作主體， 政府不參與出資。項目回報機制垃圾焚燒余熱發(fā)電上網(wǎng)銷售收入；可行性缺口補助模式下按使用量付費的生活垃圾、污泥處理的垃圾處理費。收費定價機制1、 垃圾焚燒余熱發(fā)電上網(wǎng)執(zhí)行 國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知 （發(fā)改價格2012801 號） ，電價按每千瓦時 0.65 元；2、 政府支付生活垃圾及污泥焚燒處理補貼費， 根據(jù)投標(biāo)人中標(biāo)的初始補貼費單價確定，并按共同簽署的PPP 協(xié)議進行調(diào)整，初步測算補貼費單價，可實現(xiàn)項目內(nèi)部收益率%的一般性