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1、XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電與鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)一體化PPP項(xiàng)目實(shí)施方案I目 錄1項(xiàng)目概況.11.1項(xiàng)目基本情況.11.2項(xiàng)目產(chǎn)出說明和績效標(biāo)準(zhǔn).91.3資金來源.141.4采用 PPP 模式運(yùn)作的必要性和可行性.141.5項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義.161.6項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu).182風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架. 182.1風(fēng)險(xiǎn)分配原則.182.2風(fēng)險(xiǎn)分配方式.192.3風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.192.4主要風(fēng)險(xiǎn)說明.213項(xiàng)目運(yùn)作方式. 274交易結(jié)構(gòu).284.1投融資結(jié)構(gòu).284.2回報(bào)機(jī)制.294.3相關(guān)配套安排.315項(xiàng)目合同體系. 335.1合同范圍、體系.335.2權(quán)利義務(wù)邊界.355.3交易條件邊界.425.42、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營目標(biāo).47I5.5履約保障邊界.505.6調(diào)整銜接邊界.515.7運(yùn)營期滿移交.546項(xiàng)目的監(jiān)管體系.556.1授權(quán)關(guān)系.556.2監(jiān)管方式.556.3關(guān)于評審.566.4關(guān)于審計(jì).567采購方式.587.1采購方式的選擇.587.2投資人的資格條件.588采購安排和評標(biāo)原則. 608.1采購安排.608.2招標(biāo)標(biāo)的.618.3競價(jià)方式及招標(biāo)控制價(jià).628.4評標(biāo)原則.629生活垃圾處置及收運(yùn)服務(wù)費(fèi)測算.629.1生活垃圾處置服務(wù)費(fèi)估算.629.2生活垃圾收運(yùn)服務(wù)費(fèi)估算.6310實(shí)施保障措施. 6410.1 成立 PPP 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組.6410.2 加強(qiáng)能力建設(shè).6510.3 爭3、取政策支持.65I10.4 完善監(jiān)管制度.65附件一、投資估算表.66附件二、XX 縣各鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)初步方案.75附件三、本項(xiàng)目適用稅率情況.77附件四、生活垃圾處置服務(wù)費(fèi)價(jià)格的調(diào)價(jià)公式.78附件五、生活垃圾收運(yùn)服務(wù)費(fèi)價(jià)格的調(diào)價(jià)公式.80附件六、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目績效評價(jià).82附件七、鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目績效評價(jià). 931XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電與鄉(xiāng)村生活垃圾收 運(yùn)一體化 PPP項(xiàng)目實(shí)施方案1 項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目基本情況1.1.1項(xiàng)目名稱 XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電與鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)一體化 PPP項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目” ） 。1.1.2 項(xiàng)目所在地XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目廠址位于 S327 馬開線（縣 城裴村店段，張洼村西、路南）距縣政府約 3km；XX 縣鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目轉(zhuǎn)運(yùn)站選址尚未確定，轉(zhuǎn)運(yùn)站將在選址完成后進(jìn)行開工建設(shè)。1.1.3 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)XX