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1、XX 縣智慧城市建設(shè)智慧交通與智慧城管）PPP項目實施方案目錄CONTENTS前言前言.1第第 1 1 章章項目基本情況項目基本情況. 2第 1 節(jié)項目簡述.2第 2 節(jié) 項目背景及 PPP 模式可行性.6第 3 節(jié)項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)及財務(wù)評價指標(biāo).9第 4 節(jié) 項目公司股權(quán)情況.第第 2 2 章章交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu). 10第 1 節(jié)項目投融資結(jié)構(gòu).10第 2 節(jié)項目回報機制.10第第 3 3 章章運作方式運作方式. 13第 1 節(jié)運作方式.13第第 4 4 章章物有所值評價及財政承受能力論證結(jié)論物有所值評價及財政承受能力論證結(jié)論.15第 1 節(jié)物有所值評價結(jié)論. 15第 2 節(jié)財政承受能力論證結(jié)2、論.15第第 5 5 章章社會資本方應(yīng)當(dāng)具備的條件社會資本方應(yīng)當(dāng)具備的條件. 17第第 6 6 章章社會資本方的選擇方式社會資本方的選擇方式. 18第 1 節(jié)本項目建議采用競爭性磋商方式選定社會資本方.18第 2 節(jié)實施程序.19第 3 節(jié)評審原則和標(biāo)準(zhǔn).20第 4 節(jié)參與資格預(yù)審響應(yīng)的投資人不夠三家的處理. 20第第 7 7 章章合同體系合同體系. 21第 1 節(jié)合同擬定原則.21第 2 節(jié)項目常見合同簡介. 21第第 8 8 章章風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架. 24第 1 節(jié)項目風(fēng)險分配原則. 24第 2 節(jié)項目風(fēng)險分配基本框架.26第第 9 9 章章監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu). 28第 1 節(jié)3、授權(quán)關(guān)系.28第 2 節(jié)監(jiān)管方式.28第 10 章 保障措施保障措施. 30第 11 章 績效考核指標(biāo)體系.311前言智慧城市的建設(shè)是現(xiàn)代化城市文明建設(shè)的必然選擇，是完善公共服務(wù)體系、創(chuàng)新社會管理的重要舉措，是進一步改善交通狀況、服務(wù)民生及社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。XX 縣早在 2011、2012年投資約 1000 多萬元建設(shè)了智能交通和社會面治安監(jiān)控一期項目，主要覆蓋了國省道等主干交通道路和城區(qū)主要公共區(qū)域，且主要采用了標(biāo)清監(jiān)控設(shè)備。但無論是覆蓋面和監(jiān)控質(zhì)量都已無法滿足當(dāng)前交通管理、社會治安防控的需求，且各個子系統(tǒng)相互獨立，不能互聯(lián)互通，形成信息孤島，不能做到資源的最大程度整合共享。2012 年投資約 350 萬元建設(shè)了數(shù)字城管一期項目，提升了 XX 縣城市規(guī)劃、管理水平，但隨著城區(qū)規(guī)模的擴大、經(jīng)濟社會發(fā)展和對廣大人民群眾對城市管理要求不斷提高，已不再適應(yīng)于當(dāng)前的形勢。本項目主要建設(shè)內(nèi)容包