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1、x xx x 鎮鎮市市政政基基礎礎設設施施一一期期項項目目P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx x 經經濟濟開開發發區區管管理理委委員員會會2 20 01 15 5 年年 9 9 月月x xx x 鎮鎮市市政政基基礎礎設設施施一一期期項項目目P PP PP P 項項目目初初步步實實施施方方案案xx 縣位于四川省北部，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強縣、南鄭縣交界，南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；中與巴中市的南江縣、巴州區接壤。2003 年 9 月 28 日，xx 縣人民政府駐地遷至下寺鎮，城市工程性質發生轉變，代指名稱也由“xx”向“x2、x”逐漸轉換，是全縣經濟、文化、交通、商貿、文教、醫療、物流中心。截止 2011 年底，城市建成區面積 4.0 平方公里，常住人口 8 萬余人。2013 年四川省開發區發展規劃指出：鼓勵西部地區發展特色優勢產業，支持開發區適當擴區調位，支持符合條件的省級開發區升級為國家開發區，為我省開發區提供政策基礎，有利于開發區概述投資環境、拓展發展空間，xx 工業園也在這一年度被批準為省級開發區的規劃區，勢必成為xx 縣經濟開發投資建設的重點區域，給全縣帶來更好的發展機遇。適時推動標準化廠房建設，加強園區內道路和管道建設，可進一步增強 xx 鎮的吸引力、競爭力，可以招商引進更多投資和企業進駐，創造更多的就3、業崗位和發展機會。另一方面，xx 縣受自然條件和歷史條件的限制，道路條件較差，交通飽和，而繞城路項目開辟了中心城區，對解決劍閣縣的交通擁堵將起到極大的緩解作用。該項目擬引入社會資本參與建設，利用私營部門來提供資產和服務，為政府部門提供更多的資金和技能，給西充縣建設發展提供了多元化的選擇，也為政府與社會資本合作建設項目起到示范作用。根據國務院、國家發改委、財政部等關于推廣運用政府與社會資本合作模式的有關政策文件通知精神，結合本地區實際，制定項目實施方案如下：一一、項項目目概概況況（一） 、xx 鎮受自然條件及歷史條件限制，城鎮內道路條件較差，交通飽和，是造成 xx 鎮過境交通擁阻的主要原因，該繞城路項目避開了 xx 中心城區，大大改善了城區交通環境。（二） 、該項目符合 xx 縣總體規劃，工業用地綜合整治開發項目有利于轉變該縣經濟增長方式，注重調整結構，推進工業化、城市化、新農村建設，緩解老